Прокурор разъясняет

Согласно предъявленного обвинения, 28.01.2019 гражданин «У»., занимая должность инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району, получил взятку в виде денег, за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, управлявшего автомобилем марки «ВАЗ 2108».

«У» имея преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег, в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за незаконное бездействие в пользу взяткодателя, действуя из корыстных побуждений, с целью собственного обогащения, сообщил гражданину «П» о том, что у него есть основания полагать, что последний находится в состоянии опьянения, в связи с чем будет привлечен к административной ответственности, а также о необходимости ему проследовать в служебный автомобиль для дальнейшего разбирательства.

Находясь, в служебном кабинете сотрудник полиции договорился с водителем автомобиля «ВАЗ 2108» о том, что за взятку в виде денег в размере 10000 рублей вышеуказанные водителем не будет привлечен к административной ответственности, на что последний согласился на данные условия и пояснил сотруднику, что ему необходимо время, чтобы найти денежные средства.
01.02.2019, действуя в рамках оперативно-розыскных мероприятий потерпевший встретился с сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району и передал последнему денежное вознаграждение в сумме 6000 рублей за не привлечение его к административной ответственности После чего сотрудник полиции был задержан сотрудниками ОРЧ СБ ГУ МВД России по Ростовской области.

Вину в совершении инкриминируемого преступления подсудимый признал в полном объеме, уголовное дело рассмотрено в особом порядке.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Аксайского района Ростовской области сотрудник полиции «У» был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

Несовершеннолетние «У» и «Н», обучались в одном образовательном учреждении, являлись друзьями и много времени проводили вместе.

Несовершеннолетний «У» проживал со своей матерью, которая растила его одна, работала на автомойке, чтобы обеспечивать своего сына, часто брала дополнительную работу, однако несовершеннолетний пренебрегал любовью и трудом своей матери, грубил и оскорблял мать, периодически воровал у последней деньги, прогуливал в школе уроки.

После того, как последняя пообещала своему сыну вместо отдыха на летних каникулах, отправить его на работу в качестве наказания за воровство, у несовершеннолетнего созрел план об убийстве своей матери.
В связи с этим, он уговорил своего друга «Н», убить свою мать за мобильный телефон, именно такая была цена жизни женщины.

По предварительной договоренности несовершеннолетние встретились у несовершеннолетнего «У» дома, последний заманил свою мать в дом где ее уже ожидал «Н» с ножом.
После чего «Н» нанес множество ножевых ранений матери «У», который в свою очередь держал руками дверь, однако последней все таки удалось вырваться от несовершеннолетних и спасти себе жизнь.

Соседи оказали потерпевшей первую медицинскую помощь, а также вызвали сотрудников полиции. Несовершеннолетние преступники с места преступления скрылись, однако были задержаны сотрудниками полиции по Аксайскому району.
Органами предварительного следствия преступные действия несовершеннолетних были квалифицированы по ч. 3 ст. 30, п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ.

Уголовное дело рассмотрено в общем порядке, вину в совершении инкриминируемого преступления они признали в полном объеме.

Приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 12 марта 2019 года несовершеннолетние признаны виновными и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с его отбыванием в воспитательной колонии, с ограничением свободы сроком на 1 год.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданин Ж., 24.08.1981 года рождения приобрел наркотическое средство – мефедрон массой не менее 0,90 грамма и производное наркотического средства Н – метилэфедрон, массой не менее 1,09 грамма, оборот которого в Российской Федерации запрещен, после чего стал его хранить при себе для личного употребления.

01.12.2017 в 15 часов 35 минут Ж. был задержан и доставлен в отдел МВД России по Аксайскому району, в ходе личного досмотра были изъяты наркотические средства, которые Ж. незаконно хранил при себе без цели сбыта для личного употребления в крупном размере.

В ходе предварительного следствия действия Ж. были квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ — незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.

Приговором Аксайского районного суда Ростовской области гражданин Ж. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Данный приговор суда в законную силу не вступил.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданин В. с использованием интернет-ресурса «Телеграмм», с помощью платежной системы оплатил приобретение наркотического средства, после чего по указанным координатам в интернет переписке поднял, тем самым приобрел наркотическое средство – метилэфедрон, массой не менее 1,20 грамма, которое стал хранить при себе.

18.01.2019 в вечернее время гражданин В. был задержан сотрудниками отдела МВД России по Аксайскому району и доставлен в помещение отдела. В ходе личного досмотра у него было обнаружено и изъято указанное наркотическое средство, гражданин В. пояснил, о месте и способе его приобретения.

Действия В. органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенное в крупном размере.

Приговором Аксайского районного суда Ростовской области гражданин В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Данный приговор суда вступил в законную силу.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

При этом получение образования может быть организовано в очной, очно-заочной и заочной формах с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Класс, в который будет зачислен обучающийся, определяется на основании результатов его аттестации по предметам.
Прохождение промежуточной и государственной итоговой аттестации также возможно экстерном в образовательной организации бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.
Для обеспечения права лиц с умственной отсталостью, в том числе в возрасте старше 18 лет, изъявивших желание реализовать свое право на получение общего образования, в субъекте может быть определена конкретная образовательная организация, либо необходимые специальные условия могут быть созданы в любой организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам основного общего и среднего общего образования.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях МВД России осуществляется, в том числе:
- гражданам, уволенным со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию;
- гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел или в органах наркоконтроля и ставшим инвалидами.
Установлено также, что бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях Росгвардии осуществляется:
- сотрудникам органов внутренних дел;
- гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию;
- гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидами.
Расширен также перечень категорий сотрудников указанных органов, члены семьей которых имеют право на бесплатную медицинскую помощь в указанных медицинских организациях.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Отмечается, в частности, что принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы лишь в случаях, когда совершено преступление небольшой или средней тяжести либо впервые тяжкое преступление и только когда данный вид наказания наряду с лишением свободы прямо предусмотрен санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ. В случаях, когда осужденному в силу требований закона не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, принудительные работы также не назначаются.
При постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить вопрос о том, имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами. При наличии таких оснований суд должен привести мотивы, по которым пришел к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы и применения положений статьи 53.1 УК РФ. В резолютивной части приговора вначале следует указать на назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а затем на замену лишения свободы принудительными работами. При замене лишения свободы принудительными работами дополнительное наказание, предусмотренное к лишению свободы, в том числе и в качестве обязательного, не назначается. Суд, заменив лишение свободы принудительными работами, должен решить вопрос о назначении дополнительного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ к принудительным работам.
При замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания в порядке исполнения приговора, штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы заменяются принудительными работами без предварительной замены лишением свободы. Принудительные работы могут быть также применены при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы. В этих случаях принудительные работы применяются судом независимо от того, предусмотрено ли данное наказание санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено заменяемое наказание. Данное правило не распространяется на замену штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного вида наказания.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

-установлена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее такой договор можно было продлить только один раз);
- уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке. К таким основаниям теперь относятся:
- неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору;
невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее - более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности;
- разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
использование жилого помещения не по назначению.
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Сообщается, что Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязательных требований о наличии у работодателя систем премирования, а также о выплате премии как обязательной ежемесячной премии. Вместе с тем, если работодателем самостоятельно определена система премирования, то он обязан соблюдать закрепленный в ней порядок и условия выплаты премии. Нарушение отдельных положений такого локального нормативного акта может повлечь наступление административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
При начислении премии работодателем могут быть закреплены условия ее полного лишения или снижения ее размера, например, в зависимости от наличия дисциплинарного проступка. Установление критериев для лишения премии или снижения ее размера относится к компетенции работодателя, за исключением случаев, когда, например, условия премирования определены в соглашении. Такой же порядок и в отношении установления размеров премии.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Устанавливается, что государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате ЧС, стихийных бедствий, терактов или при пресечении терактов при условии их регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении.
Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина при этом относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки. Ранее предусматривалось обязательное постоянное проживание в утраченном жилом помещении.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Указанным Законом, в частности:
сокращен срок проведения государственной экологической экспертизы с 3 до 2 месяцев, уточнены объекты государственной экологической экспертизы;
урегулированы отдельные пробелы, связанные с введением с 1 января 2019 года дифференцированной системы нормирования в зависимости от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
установлено, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные лицами, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 года, действуют до дня истечения срока их действия либо до дня получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов. Для лиц, осуществляющих деятельность на объектах II категории, вводится обязанность представить названную декларацию в соответствующий орган не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из разрешений и документов;
предусматривается в период с 1 января 2019 года до получения КЭР возможность выдачи или переоформления разрешений и документов. Такие разрешения и документы действуют до дня получения КЭР. Разрешения и документы будут выдаваться и переоформляться до 1 января 2025 года.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Приказом, в частности, устанавливается:
- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
- порядок внесения сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости;
- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений объекта недвижимости;
- особенности осуществления кадастрового учета в отношении ряда объектов недвижимости (в частности, машино-мест, помещений, единого недвижимого комплекса).
Кроме того, в новом Порядке отражены последние изменения земельного и градостроительного законодательства, законодательства о кадастровой деятельности и регистрации объектов недвижимости, законодательства о садоводческих товариществах.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Приказом, в частности, устанавливается:
- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
- порядок внесения сведений в ЕГРН о ранее учтенном объекте недвижимости;
- порядок осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений объекта недвижимости;
- особенности осуществления кадастрового учета в отношении ряда объектов недвижимости (в частности, машино-мест, помещений, единого недвижимого комплекса).
Кроме того, в новом Порядке отражены последние изменения земельного и градостроительного законодательства, законодательства о кадастровой деятельности и регистрации объектов недвижимости, законодательства о садоводческих товариществах.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

В этой связи федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, поручено принять меры по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:
работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Данное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Предусматривается, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести административную ответственность как юридические лица.
Перечень грубых нарушений лицензионных требований будет устанавливаться Правительством РФ.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Согласно изменениям, внесенным в КоАП РФ, распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, будет влечь административную ответственность в виде штрафа от 30000 до 100000 рублей.
За повторное совершение указанного правонарушения штраф составит от 100000 до 200000 рублей, в качестве альтернативы предусмотрен арест на срок до 15 суток.
В случае привлечения к административной ответственности более чем во второй раз по указанной статье правонарушителю придется заплатить штраф от 200000 до 300000 рублей или отбыть административный арест до 15 суток.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

Семейный кодекс РФ дополнен положением, согласно которому право нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста (статьи 85, 87, 89, 90, 93 - 97 СК РФ), на алименты распространяется в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Законом, в частности, устанавливаются полномочия ПФР по уточнению пригодности для проживания жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств материнского капитала.
Соответственно, получение информации о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, - будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала на указанные цели.
Кроме того, уточнены требования к документам, прилагаемым к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала, а также скорректирован перечень организаций, по договорам займа с которыми возможно направление средств материнского капитала на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Установлено, что обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ либо орган местного самоуправления.
Обращение может быть направлено по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта органа государственного надзора, иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ либо органа местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе с использованием официального сайта органа местного самоуправления в случае, если это предусмотрено законами указанных субъектов РФ), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принято при личном приеме заявителя.
Также предусматривается, что в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг могут осуществляться прием обращений потребителей и их консультирование по вопросам защиты их прав на основании соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Сообщается, что согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы по обращению с ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе с гражданами - собственниками таких отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Для регионального оператора договор на оказание этих услуг является публичным, в связи с чем он не вправе отказать в его заключении потребителю - собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
Поскольку в соответствии со статьей 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, то в тех случаях, когда региональный оператор как сторона, для которой заключение публичного договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона (потребитель) вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующий договор.
В то же время следует иметь в виду, что у потребителя - собственника жилого дома или части жилого дома в свою очередь есть самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором, которая продиктована необходимостью соблюдения требований статьи 30 ЖК РФ и статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Полномочиями по выявлению сайтов в сети "Интернет", на которых содержится информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, наделяется Генеральный прокурор РФ и его заместитель.
Обнаружив указанную информацию, Генеральный прокурор РФ или его заместитель должны направить в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию.
Роскомнадзор определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию о выявлении запрещенной информации с требованием удалить ее.
Незамедлительно с момента получения требования Роскомнадзора провайдер хостинга информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса, на котором размещена информация, и указывает на необходимость ее удаления.
Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга.
В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, сайт, на котором размещена информация, подлежит блокировке.
В случае удаления противоправной информации, владелец информационного ресурса уведомляет об этом Роскомнадзор, который, после проверки удаления информации, направляет оператору связи уведомление о прекращении блокировки сайта.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Расширен перечень оснований для получения студентами отсрочек от армии
Гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.
Кроме того, граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе по программе бакалавриата или по программе специалитета, получат право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

В соответствии с Положением лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), а также перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
В то же время лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны; скорой медицинской помощи; полиции; аварийно-спасательных служб; военной автомобильной инспекции; ФСБ России; ФСО России; Вооруженных Сил РФ; Росгвардии; следственных органов СК России; а также перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
К соискателю лицензии с 1 марта 2019 г. предъявляются следующие требования: наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью; наличие лицензии на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключенного договора об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); наличие автобусов, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, за исключением аренды транспортного средства с экипажем.
Кроме того, соискатель лицензии обязан предоставить информацию по всем своим транспортным средствам для включения их в реестр лицензий. Использование автобусов, не включенных в реестр лицензий, является нарушением.
Порядок принятия территориальными органами Ространснадзора решения о предоставлении лицензии определен Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Одновременно сообщается, что лицензия на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), без проведения внеплановой документарной проверки, за исключением случаев реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, изменения места жительства, имени, фамилии и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

В соответствии с Положением лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), а также перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
В то же время лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны; скорой медицинской помощи; полиции; аварийно-спасательных служб; военной автомобильной инспекции; ФСБ России; ФСО России; Вооруженных Сил РФ; Росгвардии; следственных органов СК России; а также перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
К соискателю лицензии с 1 марта 2019 г. предъявляются следующие требования: наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью; наличие лицензии на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключенного договора об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); наличие автобусов, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, за исключением аренды транспортного средства с экипажем.
Кроме того, соискатель лицензии обязан предоставить информацию по всем своим транспортным средствам для включения их в реестр лицензий. Использование автобусов, не включенных в реестр лицензий, является нарушением.
Порядок принятия территориальными органами Ространснадзора решения о предоставлении лицензии определен Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Одновременно сообщается, что лицензия на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), без проведения внеплановой документарной проверки, за исключением случаев реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, изменения места жительства, имени, фамилии и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Уточнены особенности постановки на учет иностранных граждан, в том числе трудящихся государства - члена ЕАЭС и членов их семей
Установлено, в частности, что принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому в территориальный орган МВД России, прилагает:
- копии всех страниц документа, удостоверяющего личность, которые содержат информацию о нем или имеют отметки о пересечении границы РФ либо иного иностранного государства;
- копию миграционной карты;
- копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину.
К уведомлению о прибытии вышеуказанных трудящихся прилагаются также:
- копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся с работодателем на территории РФ;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения (для членов семьи).
Установлено также, что при убытии иностранца из организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом и по адресу которой поставлен на учет, ее администрация обязана не позднее 7 рабочих дней со дня убытия представить в территориальный орган МВД России уведомление о его убытии для снятия с учета.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Установлена административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах
Согласно включенной в КоАП РФ статье 9.1.1 за совершение указанных правонарушений предусматривается наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В случае угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии устанавливается следующая административная ответственность:
для граждан - штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
для должностных лиц - штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до полутора лет;
для юридических лиц - штраф от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под гражданами в данном случае понимаются физические лица, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, обслуживанию систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.
Установлено, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством РФ, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита.
Кроме того, уточнено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно. Ранее исполнительский сбор устанавливался с каждого из должников.
Также предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Р.В. Газербекова

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хо-зяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно.
К объектам первой категории опасности относятся предприятия горнодобывающей, металлургической, химической, целлюлозно-бумажной промышленности, специализированные организации по утилизации и размещению отходов, сельскохозяйственные комплексы.
Комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным органом после рассмотрения заявки в месячный срок на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования комплексного экологического разрешения.
В Ростовской области органом, уполномоченным выдавать комплексные экологические разрешения, является Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО.
Подача заявки на получение комплексного экологического разрешения осуществляется не позднее, чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или за четыре месяца до истечения срока действия комплексного экологического разрешения.
Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий, определенных законом.
Следует отметить, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные до 1 января 2019 года, действуют до дня получения комплексного экологического разрешения.
Необходимо знать, что с 1 января 2019 года также вступила в силу ст. 8.47 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Помощник межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суха-нов

В 2018 году природоохранной прокуратурой выявлено 302 нарушения законов об охране атмосферного воздуха, с целью устранения которых внесено 59 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 29 должностных лиц, в суды области направлено 7 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. По постановлениям природоохранной прокуратуры органами административной юрисдикции 84 юридических и должностных лиц привлечены к административной ответственности.
Проверки в городах Ростов-на-Дону и Таганрог показали, что природопользователями допускаются многочисленные нарушения законов, выразившиеся в отсутствии разрешительной документации на выброс вредных веществ в воздух, непредставлении в уполномоченные органы сведений об источниках загрязнения атмосферы.
Так, ОАО «НТП «Авиатест» и еще 9 природопользователями, осуществляющими деятельность на территории г. Таганрога, не исполнена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Хозяйственную деятельность в отсутствие разработанных и утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществлялась ООО «Типография «Печатный двор», а также еще 49 природопользователями в Ростове-на-Дону и Таганроге.
Согласно официальным сведениям министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области основным источником загрязнения атмосферного воздуха городских агломераций продолжает оставаться транспорт. Проведенными в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 замерами вредных веществ и их дымности в отработанных газах автотранспортных средств в местах скопления грузовых автомобилей и пассажирского транспорта в г. Ростове-на-Дону установлены превышения нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух транспортных средств 6 организаций, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки.
Проверкой доводов обращений жителей СНТ «Изумруд» в деятельности ЗАО «Меринос» выявлены нарушения законов, выразившиеся в незаконной эксплуатации заводом 24 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, в отсутствии актуального разрешения на выброс вредных веществ, поступающих в воздух из складов латексного клея, красок, камер обжига веществ, у организации отсутствует. Кроме этого, выявлено, что ЗАО «Меринос» в процессе производственной деятельности осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух с превышением допустимого объема, который устанавливается министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области.
По всем фактам не соблюдения законов руководителям организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, по постановлениям природоохранной прокуратуры организации и должностные лица органами административной юрисдикции привлечены к административной ответственности по ст. 8.1, ч. ч. 1, 2 ст. 8.21, ст. ст. 8.22, 8.46 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму более 1,8 млн. рублей.

Помощник межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 2 класса М.И. Суханов

В 2018 году выявлено 83 нарушения законов о лесопользовании, с целью устранения которых внесены 29 представлений, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 11 должностных лиц.
В результате принятых мер прокурорского реагирования в соответствие с требованиями закона в части сил и средств пожаротушения в лесах приведены сводный план тушения лесных пожаров на территории Ростовской области, утвержденный Губернатором Ростовской области 16.03.2018, а также планы тушения лесных пожаров на территории Боковского, Верхнедонского, Донецкого, Тарасовского, Чертковского, Шолоховского лесничеств лесничества Ростовской области на период пожароопасного сезона 2018 года.
В деятельности государственных автономных учреждений Ростовской области «Лес» выявлены нарушения законов, которые выразились в небрежном хранения техники используемой для тушения пожаров в лесах, ненадлежащем складировании древесины при осуществлении сплошной рубки сосны в период пожароопасного сезона, укомплектовании пожарно-химических станций работниками возрастом старше 60 лет, что недопустимо.
На территориях Шахтинского, Каменского, Тарасовского лесничеств выявлены факты загрязнения бытовыми отходами, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.
Установлено, что наряду с органами исполнительной власти Ростовской области органами местного самоуправления также не соблюдаются требования законов в сфере охраны и использования лесов и населенных пунктов, связанные с противопожарным обустройством территорий сельских поселений.
Проверками лесопользователей в деятельности 8 организаций установлены нарушения, связанные с несвоевременным представлением в Минприроды РО отчетов об использовании и охране лесов от пожаров.
По всем фактам нарушения законов принесены меры прокурорского реагирования.
В 2019 году деятельность на данном направлении будет продолжена.

Помощник межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298 – ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) внесены изменения, согласно которым за коррупционное правонарушение в качестве обеспечительной меры может быть применен арест имущества организации.

За совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.28. КоАП РФ – незаконное вознаграждения от имени юридического лица, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В целях обеспечения исполнения постановления  о назначении административного наказания может быть применены мера производства по делу об административном правонарушении в виде ареста имущества юридического лица.

Решение о наложении на имущество принимается судьей на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно примечанию к статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Старший помощник прокурора

Аксайского района                                                                               Е.Ю. Турова

Природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законов о недропользовании при добыче подземных вод на территории Ростовской области.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение Закона о недрах организациями осуществлялась добыча подземных вод с нарушениями лицензионных требований, выразившимися в отсутствии разработанной и утвержденной проектной документации, не проведении разведки, подсчета запасов и государственной экспертизы, фактически добываемых вод, отсутствии проектов водозабора, программ производственного контроля.
С целью устранения выявленных нарушений законов руководителям организаций внесены 24 представления, по результатам рассмотрения, которых приняты меры к устранению нарушений законов, 20 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, в отношении виновных лиц возбуждено 31 дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Органом административной юрисдикции по рассмотренным постановлениям природоохранной прокуратуры 19 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму более 2 млн. рублей.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений законов находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Помощник Ростовского межрайонного
природоохранного прокурора А.В. Поштарук

В целях реализации распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 139/7р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей» прокурором Ростовской области издано распоряжение от 16.03.2017 № 27/7-р «Об организации проведения в прокуратуре Ростовской области Всероссийского дня приема предпринимателей».
Распоряжением установлено, что Всероссийский день приема предпринимателей, начиная с апреля 2017 года, проводится Прокуратурой Ростовской области в рабочее время в первый вторник каждого месяца.
В Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре Всероссийский день приема предпринимателей проводится по месту нахождения прокуратуры – ул. Поляковское шоссе, 16, г. Таганрог в первый вторник каждого месяца, начиная с апреля 2017 года. Следующая дата проведения Всероссийского дня приема предпринимателей – 04.12.2018.
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации предлагаем обратиться в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру во Всероссийский день приема предпринимателей.

Старший помощник межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 1 класса М.А. Богославский

В соответствии со ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет.
Статьей 52 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) установлено, что лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 53 Закона о рыболовстве возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
Правительством Российской Федерации 03.11.2018 (вступают в законную силу 19.11.2018) утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (далее - Таксы).
В соответствии с Таксами в случае нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (например, превышения норм суточной добычи (вылова) при любительском рыболовстве; добычи водных биоресурсов в запрещенные периоды либо в запретных для рыболовства местах при осуществлении любительского, промышленного и иных видов рыболовства) за 1 экземпляр независимо от размера и веса будет взыскано по видам водных биоресурсов: «стерлядь» - 4572 руб.; «калуга» - 269 250 руб.; «белуга» - 206 625 руб.; «судак» - 3305; «рыбец», «жерех», «шемая», «сазан», «карп», «щука», «белый амур», «толстолобик», «сом пресноводный» - 925 рублей; «кефаль всех видов» - 685 руб.; «азово-донская сельдь» - 685 руб.; «чехонь», «налим», «берш», «язь», «тарань», «лещ», «густера» - 500 руб.; «буффало», «красноперы», «караси», «окунь пресноводный» - 250 рублей.
Согласно Примечанию 1 к Таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и/или в запрещенных для рыболовства районах, дополнительно к Таксам учитывается 100 % таксы за экземпляр соответствующего вида.
Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что согласно п. 46 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 (далее – Правила рыболовства) районами, запретными для добычи (вылова) водных биоресурсов являются: нерестово-рыбоходные (обходные) каналы гидроузлов; с 15 ноября по 31 марта на зимовальных ямах согласно Приложению № 1 к Правилам рыболовства; на каналах нерестово-выростных хозяйств; в Азовском море и Таганрогском заливе – на расстоянии более 1,5 км от берега.
Пунктом 46.1 Правил рыболовства в течение всего года запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Ростовской области: а) в водных объектах Донского запретного пространства (Приложение № 3 к Правилам рыболовства); б) в Миусском лимане – от Николаевского моста до моста автомобильной дороги «Таганрог-Мариуполь»; в) в реке Дон: от Кочетовского гидроузла до пристани «Кочетовская»; от Николаевского и Константиновского гидроузлов до точек, находящихся на расстоянии менее 500 м ниже устьев рыбоходно-нерестовых каналов; перед впаденьем сбросного канала («теплого») Новочеркасской ГРЭС на расстоянии менее 500 м по обе стороны канала; перед устьем реки Маныч на расстоянии менее 500 м по обе стороны от устья; в гирле Каланча – от западной окраины х. Дугино до ответвления от него гирла Большая Кутерьма; д) на расстоянии менее 500 м от Болотовского водосброса Веселовского водохранилища.
Согласно п. 47.19 Правил рыболовства в течение всего года запрещена добыча (вылов) – судака и берша в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилище на реке Маныч). В период с 1 декабря по 30 апреля добыча (вылов) судака и берша в Веселовском и Пролетарском водохранилищах запрещена.
В силу положений п. 48 Правил рыболовства в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.
В соответствии с п. 49.2 Правил рыболовства в целях исключения использования гражданами обнаруженных ими в водных объектах рыбохозяйственного значения запрещенных Правилами рыболовства орудий добычи (вылова), а также незаконно добытых водных биоресурсов, изъятие из водных объектов таких орудий допускается только совместно с лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (на территории Ростовской области – должностные лица Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства).
При наличии сведений о нарушениях законов в сфере рыболовства граждане вправе обратиться в уполномоченные государственные органы; в случае бездействия должностных лиц в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Таганрог, Поляковское шоссе, 16 либо через официальный сайт прокуратуры Ростовской области www.prokuror-rostov.ru)

Помощник Ростовского межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В.Бойко

ВРЕМЯ ПРИЕМА

Понедельник

С 9.00 до 13.00

Заместитель прокурора района Синельников Роман Александрович

с 13.45 до 18.00

Старший помощник прокурора

Турова Екатерина Юрьевна

 

Помощник прокурора района

Агиев Руслан Исаевич

 

Вторник

С 9.00 до 13.00

Прокурор района

Загоруйко Дмитрий Анатольевич

 

Помощник прокурора района

Ченакал Александр Юрьевич

с 13.45 до 18.00

Старший помощник прокурора

Рубежанская Елена Юрьевна

 

Помощник прокурора района

Лозневой Вадим Сергеевич

 

Среда

С 9.00 до 13.00

Заместитель прокурора района

Фролов Андрей Анатольевич

с 13.45 до 18.00

Старший помощник прокурора

Голиков Константин Сергеевич

 

Четверг

С 9.00 до 13.00

Старший помощник прокурора

Мамаев Николай Александрович

с 13.45 до 18.00

Помощник прокурора района

Бурлева Евгения Владимировна

 

Помощник прокурора района

Дологодина Юлия Александровна

 

Пятница

С 9.00 до 13.00

Помощник прокурора района

Скрипникова Ирина Сергеевна

с 13.45 до 18.00

Старший помощник прокурора

Газербекова Рузанна Владимировна

с 13.45 до 18.00

Помощник прокурора района

Дилоян Альберт Валерьевич

Как показала проверка, нормы федерального законодательства в организации не исполняются надлежащим образом.
Так, согласно Правил внутреннего распорядка АО «Аксайская Нива» работодатель обязан соблюдать условия оплаты труда, выдавать заработную плату не реже чем 2 раза в месяц: 30-го числа каждого месяца и 15-го числа каждого месяца, следующего за расчетным.
Вместе с тем, в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается реже чем каждые пол месяца за период - март 2018 года. Согласно платежной ведомости 033 от 16.04.2018 заработная плата выплачена 16.04.2018, то есть установленные дни выплаты заработной платы АО «Аксайская Нива» не соблюдаются. Заработная плата за январь 2018 года выплачена согласно платежной ведомости 012 от 19.02.2018 – 19.02.2018, за июль 2018 года выплачена согласно платежной ведомости 091 от 14.08.2018 – 21.08.2018.
В нарушение ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, а именно 15.04.2018, выплата заработной платы накануне этого дня работникам не произведена.
По данному факту прокуратурой района генеральному директору АО «Аксайская Нива» внесено представление, в рамках рассмотрения которого удалось добиться устранения выявленных нарушений, в том числе путем соблюдения в последующем сроков выплаты заработной платы работникам организации.
В отношении должностного и юридического лиц АО «Аксайская Нива» прокуратурой района возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, органом контроля назначены наказания в виде административных штрафов.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.В. Бурлева

Как показала проверка, нормы федерального законодательства в организации не исполняются надлежащим образом.
Так, согласно Положения об оплате труда работников ООО «Аксайское молоко» заработная плата выплачивается дважды в месяц: 30 числа аванс, 15 числа основная часть заработной платы.
Трудовыми договорами, заключенными с работниками ООО «Аксайское молоко», дни выплаты заработной платы установлены аналогичным образом: 30 первая часть заработной платы, 15 основная часть заработной платы.
Вместе с тем, в ходе проверки представлены расчетно-платежные ведомости, подтверждающие начисление и выплату заработной платы работникам ООО «Аксайское молоко», из анализа которых следует, что в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ сроки, указанные в трудовых договорах, заключенных с работниками, ООО «Аксайское молоко» не соблюдаются.
По данному факту прокуратурой района директору ООО «Аксайское молоко» внесено представление, в рамках рассмотрения которого удалось добиться устранения выявленных нарушений, в том числе путем соблюдения в последующем сроков выплаты заработной платы работникам организации.
В отношении должностного и юридического лиц ООО «Аксайское молоко» прокуратурой района возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, органом контроля назначены наказания в виде административных штрафов.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.В. Бурлева

Подсудимая О., работала в должности мастера чистоты на территории кадетского корпуса, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Рассвет, ул. Институская, 4.
В правоохранительные органы поступила информация о том, что вышеуказанной сотрудницей осуществляется, сбыт наркотических веществ кадетам данного учебного заведения, в связи с этим сотрудниками было принято решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении данной гражданки.
В ходе проведенных в июне 2017 года оперативно-розыскных мероприятий преступная деятельность Огурцовой М. П. была задокументирована и
пресечена.
Своими действиями Огурцова М.П. совершила преступления, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ – незаконный сбыт наркотических веществ, совершенный в крупном размере и по ч.2 ст. 228 УК РФ- незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенное в крупном размере.
Уголовное дело рассмотрено в общем порядке, вину в совершении инкриминируемых преступлениях не признала.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 22 октября 2018 года сотрудница учебного заведения признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы в виде 10 лет, по ч.2 ст. 228 УК РФ подсудимая признана виновной и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.
На основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно подсудимой было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.

И.о. прокурора района

младший советник юстиции Р.А. Синельников

В судебном заседании достоверно установлено, что З. имея умысел, направленный на незаконное хранение оружия и боеприпасов, неустановленным способом незаконно приобрел пистолет Макарова (ПМ) и 8 патронов к нему, которые незаконно хранил при себе.
16.04.2018 в 15 часов 15 минут сотрудниками УФСБ России по Ростовской области совместно с сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Ростовской области был остановлен автомобиль «Лада Калин» 161 региона под управлением З., после чего в ходе личного досмотра в левом кармане спортивных штанов З. обнаружен и изъят пистолет Макарова (ПМ) и 8 патронов к нему, которые З. незаконно хранил при себе.
Действия З. органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 222 УК РФ – незаконное хранение оружия и боеприпасов.
З. вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью, уголовное дело рассмотрено в порядке особого производства.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области З. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Данный приговор суда вступил в законную силу.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

В судебном заседании достоверно установлено, что 31.01.2018 в 15 часов 00 минут гражданин К., находясь около дома № 20 по ул. Славянская в г. Аксае Ростовской области, был задержан сотрудниками отдела МВД России по Аксайскому району и доставлен в помещение отдела. В ходе личного досмотра у него было обнаружено и изъято наркотическое средство каннабис (марихуана), общей массой не менее 12,28 грамма.
Действия К. квалифицированы по ч. 1 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.
К. вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью, уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.
Данный приговор суда вступил в законную силу.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

В судебном заседании достоверно установлено, что 09.05.2018 в 20 часов 20 минут находясь по месту своего жительства и имея умысел на умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, вступила в словесный конфликт с потерпевшим М., в ходе которого, используя нож, как предмет в качестве оружия, умышленно нанесла М. один удар вышеуказанным ножом в грудь слева, причинив М. телесные повреждения в виде колото-резанной раны передней поверхности груди слева, проникающий в плевральную полость, что квалифицируются как тяжкий вред причиненный здоровью человека, признаку опасности для жизни.
Действия К. квалифицированы по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия.
К. вину в совершении инкриминируемого преступления признала полностью, уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ.
Данный приговор суда вступил в законную силу.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

В ходе расследования уголовного дела установлено, что 06.12.2017, примерно в 21 час 00 минут, на проезжей части дороги около дома, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, ул. Дружбы, д.7, неустановленные лица совершили выстрелы из огнестрельного оружия в гражданина Е., 29.10.1986 года рождения, который от полученного огнестрельного ранения в голову скончался на месте происшествия и в гражданина С., 17.05.1995 года рождения, причинив ему, телесные повреждения в виде огнестрельного ранения правой руки и перелома правой плечевой кости.
В ходе предварительного следствия установлена причастность гражданина И., 08.05.1990 года рождения, ранее судимого и гражданина М., 16.09.1997 года рождения, ранее судимого.
Предварительное расследование по уголовному делу окончено, прокурором района утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено в Аксайский районный суд для рассмотрения по существу.

Прокурор района
старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

В судебном заседании достоверно установлено, что 16.07.2018 в 13 часов 50 минут С., находясь около дома № 43 по ул. Центральная в х. Нижнеподпольный Аксайского района Ростовской области был задержан сотрудниками отдела МВД России по Аксайскому району и доставлен в помещение отдела. В ходе личного досмотра у него было обнаружено и изъято взрывчатое вещество бездымный порох общей массой 456 грамм, находящееся в черном полиэтиленовом пакете.
Действия С. органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ – незаконное ношение взрывчатых веществ.
С. вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью, уголовное дело рассмотрено в порядке особого производства.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год (условно) с испытательным сроком на 1 год со штрафом.
Данный приговор суда вступил в законную силу.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

В судебном заседании достоверно установлено, что 23.05.2018 в 14 часов 00 минут гражданин Ш., находясь около дома № 5 по ул. Крупской в г. Аксае Ростовской области, был задержан сотрудниками отдела МВД России по Аксайскому району и доставлен в помещение отдела. В ходе личного досмотра у него было обнаружено и изъято наркотическое средство каннабис (марихуана), общей массой не менее 7,57 грамма.
Действия Ш. квалифицированы по ч. 1 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.
Ш. вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью, уголовное дело рассмотрено в порядке особого судопроизводства.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.
Данный приговор суда вступил в законную силу.

И.о. прокурора района
младший советник юстиции Р.А. Синельников

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законов об охране атмосферного воздуха от загрязнения в г. Ростове-на-Дону.
Выявлены массовые случаи осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выбросом вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специализированной документации.
Так, незаконную деятельность в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляли 43 природопользователя.
По постановлениям прокурора виновные юридические и должностные лица организаций министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Департаментом Федеральной службы по надзору сфере природопользования по ЮФО привлечены к административной ответствен-ности по ст. 8.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначены административные штрафы.
Кроме этого, в выхлопных газах транспортных средств ООО «ТК «Автолайн», МУП «Ростовская транспортная компания», АНО «Милосердие», осуществляющих пассажирские перевозки на территории г. Ростова-на-Дону, установлены превышения нормативов содержания загрязняющих веществ.
По постановлениям прокурора должностные лица организаций, виновные в выпуске неисправных автобусов на маршруты, ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону привлечены к административной ответственности по ст. 8.22 КоАП РФ, назначены административные штрафы.
Общая сумма штрафов, наложенных по результатам проверки на виновных лиц, составила свыше 1 миллиона 750 тысяч рублей.

Помощник межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 3 класса М.И. Суханов

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой на системной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Работниками природоохранной прокуратуры во время весеннего нерестового периода во взаимодействии с Азово-Черноморским территориальным Управлением Росрыболовства проведены 7 совместных целевых проверок на акватории водных объектов Ростовской области в административных границах Азовского, Аксайского, Неклиновского, Мясниковского, Семикаракорского районов, в ходе которых выявлено более 40 фактов нарушения законов недобросовестными рыболовами, которые привлечены Нижнедонским отделом рыбоохраны и мировыми судьями к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение Правил рыболовства).
В целях предупреждения фактов незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов и предотвращения их гибели в ходе рейдовых мероприятий из водных объектов извлечено более 2500 единиц незаконных орудий лова (ставных лесковых сетей, самоловных красноловных крючьев, отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений – «пауков», «хваток», «косынок», «подъемников»), более 1500 кг незаконно добытых водных биологических ресурсов, жизнеспособная часть которых выпущена в естественную среду.
Организована работа по выявлению фактов незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов на наиболее проблемных участках акватории водных объектов («Донское запретное пространство», участок «Дельта Дона» особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Донской»). Изучением административной практики Нижнедонского отдела АЧТУ Росрыболовства установлен факт осуществления группой лиц по предварительному сговору браконьерства в «Донском запретном пространстве» в административных границах Неклиновского района с применением плавательного средства и запрещенных орудий лова (ставных сетей), действиями которых причинен ущерб водным биологическим ресурсам на сумму более 40 000 рублей. По данному факту постановление в порядке п. 2. ч. 2 ст. 37 УПК РФ и материалы проверки природоохранным прокурором направлены в ОМВД по Неклиновскому району для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 256 УК РФ. Всего в истекшем периоде 2018 года природоохранной прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесены 8 постановлений о направлении материалов проверки в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. ч. 1, 3 ст. 256 УК РФ, по которым возбуждено 4 уголовных дела, по 4 проводятся доследственные проверки.
С начала года в суды области направлены 22 заявления о признании информации о способах изготовления электроудочки и перемета, являющихся запрещенными орудиями добычи (вылова) и влекущими массовую гибель водных биоресурсов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые, из которых 19 рассмотрены и удовлетворены. Судебные решения направлены в Управление Роскомнадзора по Ростовской области для блокирования сайтов в сети «Интернет» и ограничения доступа неограниченного круга лиц к запрещенной информации.
В целях возмещения ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, в суды области направлено 3 исковых заявления на общую сумму более 170 000 рублей, которые рассмотрены и удовлетворены. Решения судов вступили в законную силу, исполнительные листы направлены в территориальные отделы судебных приставов для принудительного взыскания ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Помощник Ростовского межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В. Бойко

Генеральной прокуратурой Российской Федерации организован конкурс «Вместе против коррупции!»

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с коррупцией.

С правилами проведения конкурса можно ознакомиться на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.antukorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 года по двум номинациям – социальный плакат и социальный видеоролик.

                Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прокуратурой района признано законным постановление следователя следственного отдела ОМВД России по Аксайскому району о возбуждении уголовного дела в отношении С. по ч. 3 ст. 30 – ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.
Основанием для возбуждения уголовного дела послужило следующее.
С. 16.03.2018, получив через сеть Интернет адрес, описание и координаты закладки наркотических средств в п. Октябрьском Аксайского района, в дневное время на своем автомобиле ВАЗ 21150 приехал по указанному адресу, где нашел полимерный пакет с кристаллическим веществом зеленого цвета, массой 1350,53 грамма.
В тот же день С. при передвижении на автомобиле был задержан сотрудниками полиции. В ходе досмотра транспортного средства в присутствии понятых на заднем сидении был изъят указанный пакет с веществом, содержащим в своем составе вещество а-пирролидиновалерофенон, которое является производным наркотического средства N-метилэфедрон, оборот которого в РФ запрещен.
В ходе допроса в качестве подозреваемого С. указал, что работал закладчиком наркотических средств в интернет-магазине «Фан-Лаб» в г. Ростове-на-Дону, за это получал заработную плату 200-300 тысяч рублей.
Также сотрудниками полиции был проведен обыск по месту жительства С., в ходе которого были обнаружены и изъяты более 30 зип-пакетов с наркотическим средством, которые он готовил для последующего сбыта.
Постановлением Аксайского районного суда в отношении С. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
К материалам уголовного дела также приобщены документы, характеризующие личность С., 05.08.1991 года рождения, который ранее не судим, официально не трудоустроен, на учете у врача-нарколога не состоит.
В настоящее время выполняются необходимые следственные действия.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции Е.Ю. Рубежанская

Прокуратурой Аксайского района проведена проверка доводов обращенияТ. о нарушении ее прав по внеочередному предоставлению жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе проверки установлено, что Т., 1999 г.р., осталась без попечения родителей.
В связи с возникшим правом Т. признана подлежащей обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения и включена в районный список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Жилое помещение за Т. не закреплено, по договору социального найма жилье не предоставлялось и в собственности жилого помещения он не имеет.
Таким образом, в ходе проверки прокуратурой района выявлен факт не предоставления Т. жилого помещения на момент достижения возраста 18 лет как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи с вышеизложенным, прокурором района в Аксайский районный суд направлено исковое заявление об обязании предоставить Т. на основании договора найма специализированного жилого помещения, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям изолированное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Р.И. Агиев

Обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения уголовного дела, произошли в период времени с 01.02.2013 по 31.10.2016.
Так, жительница Аксайского района, являясь председателем правления и по совместительству главным бухгалтером ТСЖ, расположенного на территории Аксайского района, получала от собственников квартир многоквартирного дома, денежные средства в счет оплаты за коммунальные услуги и техническое обслуживание дома, злоупотребляя своим должностным положением полученные денежные средства присваивала себе.
Обманутые жильцы многоквартирного дома на протяжении нескольких лет не подозревали о том, что их денежные средства похищались их соседкой, которая являлась председателем ТСЖ.
Председатель ТСЖ за период замещения вышеуказанной должности присвоила более 2 000 000 рублей.
22.12.2017 прокурором района утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено в Аксайский районный суд для рассмотрения по существу.
Вину подсудимая признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, однако причиненный материальный ущерб так и не был возмещен.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 13.03.2018 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор в законную силу не вступил, сведения об обжаловании отсутствуют.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции А.А. Фролов

Так, житель Аксайского района, являясь совершеннолетним гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу в ряды Вооруженных сил Российской Федерации в соответствии со ст. 59 Конституции и ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от прохождения военной службы уклонился.
Согласно предъявленному обвинению уважительных причин и оснований, которые бы освобождали или предоставляли отсрочку от призыва на военную службу, у гражданина К. не имелось, однако последний систематически не являлся в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, что свидетельствовало о нежелании и умышленном уклонении от исполнения воинского долга перед своей Родиной.
В отношении гражданина К. Аксайским районным судов вынесен обвинительный приговор, согласно которому гражданин К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 328 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства, приговор в законную силу не вступил.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции А.А. Фролов

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Щ., который незаконно приобрел наркотическое средство у неустановленного лица посредством сети интернет и поднятия закладки. После чего хранил при себе наркотическое средство, содержащее в своем составе вещество - пирролидиновалерофенон, которое является производным наркотического средства метилэфедрон, массой не менее 1,73 грамма, оборот которого в Российской Федерации запрещен.
18.11.2017 в вечернее время Щ. задержан на переулке Березовой в г. Аксае Ростовской области сотрудниками полиции, в ходе личного досмотра у Щ. был обнаружен и изъят из незаконного оборота 1 полиэтиленовый пакет с порошкообразным веществом, которое согласно выводам эксперта является наркотическим средством, содержащим в своем составе вещество - пирролидиновалерофенон, которое является производным наркотического средства метилэфедрон, массой не менее 1,73 грамма.
Ранее Щ. неоднократно осуждался за совершение аналогичных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. На момент совершения преступления имел непогашенную судимость.
Действия гражданина Щ. квалифицированы органами предварительного расследования по ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенное в крупном размере.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области Щ. признан виновным в совершении инкриминируемого преступления, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 11 месяцев. Окончательно по совокупности приговоров определено 4 года с отбыванием наказания в ИК общего режима. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Ф., который совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении Ф., произошли 03.09.2017 в 21 час 20 минут, Ф. имея прямой преступный умысел на повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, управлял автомобилем марки «Форд». Задержан сотрудниками взвода № 2 СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области на 2 км. Автодороги «Ростов-на-Дону- Семикаракорск- Волгодонск», в 21 час 47 минут 03.09.2017 установлен факт употребления Ф. вызывающих алкогольное опьянение веществ.
Органами предварительного расследования действия С. квалифицированы по ст.264.1 УК РФ.
29.09.2017 и.о. заместителя прокурора района утверждено обвинительное постановление по уголовному делу и в порядке ст. 222 УПК РФ уголовное дело направлено мировому судье для рассмотрения по существу.
Приговором мирового судьи Аксайского судебного района Ростовской области от 26.10.2017 Ф. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 170 часов с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.
Приговор мирового судьи Аксайского судебного района Ростовской области в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении С., который организовал незаконное пребывание в Российской Федерации иностранных граждан.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении С., произошли в период времени с ноября 2016 по 29 апреля 2017 года. С. не имея разрешения на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, достоверно зная о незаконности пребывания иностранных граждан С.Д., А.О., А.Ш.В.у. на территории Российской Федерации, предоставил указанным иностранным гражданам жилье и предметы быта в кафе «Узбекистан», расположенном в п. Янтарном Аксайского района Ростовской области, а также в кафе предоставил им работу, заведомо зная, что для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации необходимо оформить разрешение на работу в отделе трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.322.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев (условно) с испытательным сроком на 1 год. Приговор суда вступил в законную силу.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении П., который попытался совершить изнасилование Ю., после чего открыто похитил имущество Ю.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении П., произошли 05.09.2017 в вечернее время.
П. являясь гражданином республики Узбекистан, незаконно находясь на территории Российской Федерации, будучи в сильнейшем алкогольном опьянении, в г. Аксае на пр. Ленина напал на ранее незнакомую Ю., применив к ней насилие не опасное для жизни и здоровья с целью изнасилования.
Ю. оказала сопротивление, ее крики о помощи привлекли внимание гражданина М., который и помешал П. довести свой преступный умысел до конца. Заметив, что его действия стали очевидны, П. открыто похитил имущество, принадлежащее Ю. на сумму 8 150 рублей, после чего попытался скрыться с похищенным, но был задержан очевидцем М.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области П. признан виновным в совершении совокупности преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении П., который незаконно приобрел наркотическое вещество в крупном размере, оборот которого в Российской Федерации запрещен, содержащее в своем составе вещество – пирролидиновалерофенон, которое является производным наркотического средства – метилэфедрон массой не менее 1,592 грамма, которое в последующем сбывал наркозависимым лицам.
09.01.2017 в вечернее время П. задержан в п. Янтарном Аксайского района Ростовской области сотрудниками полиции, в ходе личного досмотра у П. были обнаружены и изъяты из незаконного оборота 5 полиэтиленовых пакетов с порошкообразным веществом – пирролидиновалерофенон, которое является производным наркотического средства – метилэфедрон.
Действия гражданина П. квалифицированы органами предварительного расследования и судом по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.
Уже после задержания гражданин П. был осужден Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону за ранее совершенное преступление, которое также связано с незаконным оборотом наркотических средств, ему назначено наказание в виде лишения свободы.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области П. признан виновным в совершении инкриминируемых преступлений, ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 11 лет. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с назначенным наказанием частично сложено наказание, назначенное по приговору Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону, окончательно определено наказание в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Л., которая сообщила в ОМВД России по Аксайскому району о якобы совершенном М. ее изнасиловании, т.е. о совершении тяжкого преступления.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении С., произошли в период времени с 22 по 23 декабря 2016 года. Гражданка Л. 22 декабря 2016 года находилась в ночное время на территории личного подсобного хозяйства, расположенного на территории Аксайского района, в вагончике, пригодном для жилья, совместно с гражданином М., где последний предложил Л. вступить с ним в половую связь, на что, получив отказ, лег спать.
23 декабря 2016 года гражданка Л. решила отомстить М. за его предложение, самостоятельно обратилась в ОМВД России по Аксайскому району, где сообщила ложное сообщение о совершении М. ее изнасилования, то есть о совершении тяжкого преступления.
Оперативным сотрудником было принято собственноручное заявление Л. в котором последней были изложены обстоятельства якобы совершенного в отношении нее преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. При этом гражданке Л. были разъяснены положения ст. 306 УК РФ и ответственность за заведомо ложный донос.
Доводы гражданки Л. о ее изнасиловании гражданином М. были достоверно опровергнуты в ходе процессуальной проверки, проведенной следственным отделом по Аксайскому району СУ СК РФ по РО в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области Л. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.306 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Л., который умышленно причинил гражданину Т. тяжкий вред здоровью, опасный для жизни человека, повлекший по неосторожности смерть.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела, произошли 19.03.2017 в вечернее время в п. Темерницком Аксайского района. Гражданин Л., находясь в квартире своего знакомого, употреблял спиртные напитки с хозяином квартиры и его другом. Гражданин Л. будучи в состоянии сильного алкогольного опьянения, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, затеял ссору с гражданином Т. и нанес ему не менее четырех ударов кулаками в голову, после чего стащил его с дивана на пол и нанес не менее трех ударов ногами по туловищу. Гражданин Т. был пьян и не мог оказывать сопротивление. После того как Т. потерял сознание, Л. оттащил его из квартиры в подъезд и фактически оставил умирать.
Согласно акта судебно-медицинского исследования трупа Т., его смерть наступила от закрытой черепно-мозговой травмы, осложнившейся развитием травматической болезни, явившейся непосредственной причиной смерти. Травма вызвала расстройство жизненно важных функций организма человека, которое не могло быть компенсировано организмом самостоятельно и закончилось смертью. В ходе предварительного и судебного следствия достоверно установлено, что причиненные телесные повреждения состоят в прямой причинной связи с наступлением смерти.
Приговором Аксайского районного суда гражданин Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Е., который совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ – управление механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении Е., произошли 30.08.2017 в 14 час 20 минут, Е. имея прямой преступный умысел на повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, управлял мотороллером. Задержан сотрудниками ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области на 0 км + 300 м автодороги М-4 «Дон», в 15 час 36 минут 30.08.2017 установлен факт употребления Е. вызывающих алкогольное опьянение веществ.
Органами предварительного расследования действия С. квалифицированы по ст.264.1 УК РФ.
13.09.2017 заместителем прокурора района утверждено обвинительное постановление по уголовному делу и в порядке ст. 222 УПК РФ уголовное дело направлено мировому судье для рассмотрения по существу.
Приговором мирового судьи Аксайского судебного района Ростовской области от 30.10.2017 Е. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 150 часов с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.
Приговор мирового судьи Аксайского судебного района Ростовской области в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Б., который незаконно хранил при себе наркотическое средство, содержащее в своем составе вещество, являющееся производным наркотического средства метилпропил, массой 0,38 грамма, оборот которого в Российской Федерации запрещен.
14.06.2017 в вечернее время Б. задержан на ул. Гагарина в г. Аксае Ростовской области сотрудниками полиции, в ходе личного досмотра у Б. был обнаружен и изъят из незаконного оборота 1 полиэтиленовый пакет с порошкообразным веществом, которое согласно выводам эксперта является наркотическим средством, содержащим в своем составе вещество, являющееся производным наркотического средства метилпропил.
Ранее, в 2016 году, гражданин Б. был осужден Ромодановским районным судом Республики Мордовия за совершение аналогичного преступления, ему назначено наказание не связанное с реальным лишением свободы. Будучи осужденным к условной мере наказания, находясь на испытательном сроке, гражданин Б. вновь совершил преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, уже на территории Ростовской области.
Действия гражданина Б. квалифицированы органами предварительного расследования и судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенное в крупном размере.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области Б. признан виновным в совершении инкриминируемого преступления, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Отменено условное осуждение по приговору Ромодановского районного суда р. Мордовия. Окончательно по совокупности приговоров определено 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Б., который мошенническим путем завладел земельным участком.
В ходе предварительного расследования установлено, что 25.08.2011 гражданин Б. являясь председателем СНТ «Надежда Ива» обратился в Аксайский отдел Россреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок № 260 А, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, пр-т Аксайский, 41 СНТ «Надежда Ива» предоставив протокол собрания (заседания) уполномоченных СНТ, которое не проводилось и договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка № 260 А. Согласно указанного договора СНТ «Надежда Ива» в лице председателя, которым являлся Б. безвозмездно передал сам себе, принадлежащий на праве собственности СНТ земельный участок. Однако 21.10.2011 регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации.
Продолжая реализовывать единый преступный умысел на приобретение права на чужое имущество, 01.12.2011 Б. повторно обратился в Аксайский отдел Россреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок № 260 А, предоставив протокол собрания (заседания) уполномоченных СНТ, которое не проводилось и договор купли-продажи земельного участка № 260 А от 29.11.2011. Указанный договор составлен Б. и подписан путем введения в заблуждения и злоупотребления доверием заместителя председателя СНТ «Надежа ИВА» гражданина С. о правомерности проводимых Б. действий.
Согласно договора СНТ «Надежда Ива» в лице уполномоченного председателя С. продало Б. принадлежащий СНТ «Надежа ИВА» на праве собственности земельный участок за 20 000 рублей. На основании указанных документов гражданину Б. 29.12.2011 Аксайским отделом Россреестра выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок № 260 А. Реализуя свой преступный умысел 23.10.2012 гражданин Б. продал по рыночной цене за 600 000 рублей, незаконно приобретенный земельный участок, тем самым извлек прибыль.
Действия Б. были квалифицированы органами предварительного следствия по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное в крупном размере.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Б., который в г. Новороссийске Краснодарского края у неустановленного лица незаконно приобрел наркотическое средство в крупном размере – героин, массой не менее 92,11 грамма для дальнейшего сбыта с целью получения незаконной материальной выгоды.
Указанное незаконно приобретенное наркотическое средство гражданин Б. расфасовал в 102 свертка из бесцветного полимерного материала, упаковал в один пакет, положил его в багажное отделение автомобиля, на котором передвигался в качестве пассажира и двигаясь по автодороге Москва-Новороссийск «М-4 Дон», стал незаконно перевозить. На территории Аксайского района автомобиль с гражданином Украины Б. был остановлен сотрудниками Донского отдельного батальона ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области. В ходе проведения осмотра места происшествия – автомобиля, который был произведен в месте остановки транспортного средства. По результатам осмотра из багажного отделения данного автомобиля были изъяты из незаконного оборота незаконно перевозимые пассажиром Б. в целях дальнейшего сбыта помещенные в 102 свертка из бесцветного полимерного материала, переложенные листами растения лавровый лист, и упакованные в один пакет.
Действия гражданина Б. квалифицированы органами предварительного расследования и судом по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области П. признан виновным в совершении инкриминируемых преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданки А.., которая незаконно организовала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования.
В период времени с 04.01.2017 по 10.01.2017 гражданка А., находясь в помещении, расположенном на ул. Ленина в ст. Ольгинская Аксайского района Ростовской области, незаконно проводила азартные игры, с помощью игровых аппаратов, вела прием ставок в виде наличных денежных средств и зачисления игровых балансов на игровые аппараты, выдавала выигрыши из имеющихся в клубе денежных средств, контролировала по всем вопросам указанной деятельности игорный зал, консультировала игроков заведения о правилах пользования той или иной азартной игры, то есть фактически заключала основанные на риске соглашения о выигрыше, то есть выполняла действия, направленные на проведение азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны, осуществляя незаконную деятельность до момента окончательного пресечения функционирования незаконного игорного заведения сотрудниками правоохранительных органов. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УЭБ и ПК ГУ МВД России по Ростовской области деятельность вышеуказанного заведения была прекращена и игровое оборудование изъято.
Действия гражданки А. квалифицированы органами предварительного расследования по ч. 1 ст. 171.2 УК РФ – незаконные организация и проведение азартной игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области А. признана виновной в совершении инкриминируемого преступления, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства. Приговор суда сторонами не обжаловался и вступил в законную силу.

Прокурор района

старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратура Аксайского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Темерницкий лес».
Как показала проверка, нормы федерального законодательства в организации не исполняются надлежащим образом.
Так, в нарушение ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата сторожей общества, полностью отработавших в период 2017 года норму рабочего времени, ниже минимального размера оплаты труда.
В нарушение ч. 1 ст. 152 ТК РФ оплата сверхурочной работы сторожей ООО «Темерницкий лес» в период 2017 года произведена не была.
По данному факту прокуратурой района генеральному директору ООО «Темерницкий лес» внесено представление, в рамках рассмотрения которого удалось добиться устранении выявленных нарушений путем выплаты причитающихся денежных сумм.
В отношении должностного и юридического лиц ООО «Темерницкий лес» прокуратурой района возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, органом контроля назначены наказания в виде административных штрафов.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.В. Бурлева

Прокуратура Аксайского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Дента-Стиль ПСТ».
Как показала проверка, нормы федерального законодательства в организации не исполняются надлежащим образом.
Так, в нарушение ст.ст. 210, 212 ТК РФ, ч. 1 ст. 8, ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» генеральным директором общества не проведена специальная оценка условий труда, что нарушает права и интересы работников.
По данному факту прокуратурой района генеральному директору ООО «Дента-Стиль ПСТ» внесено представление, в рамках рассмотрения которого удалось добиться устранении выявленных нарушений.
В отношении должностного и юридического лиц ООО «Дента-Стиль ПСТ» прокуратурой района возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, органом контроля назначены наказания в виде административных штрафов.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.В. Бурлева

Прокуратура Аксайского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Артстрой».
Как показала проверка, нормы федерального законодательства в организации не исполняются надлежащим образом.
Так, в нарушение ст. 152 ТК РФ оплата сверхурочной работы 5 работникам за период 22.02.2017, 7 работникам организации за период 07.03.2017 не произведена.
В нарушение ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем, а именно 23.02.2017, выплата заработной платы работникам накануне этого дня не произведена.
По данному факту прокуратурой района директору ООО «Артстрой» внесено представление, в рамках рассмотрения которого удалось добиться устранении выявленных нарушений, в том числе путем выплаты причитающихся денежных сумм.
В отношении должностного и юридического лиц ООО «Артстрой» прокуратурой района возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, органом контроля назначены наказания в виде административных штрафов.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.В. Бурлева

Прокуратурой Аксайского района по адресу ул. Западная 2, х. Ленина, Аксайский район, Ростовская область проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Астролон», в ходе которой выявлены следующие нарушения:
- отсутствует технический отчет по инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- ООО «Астролон» не поставлен на государственный учет, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду;
- выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух указанными источниками загрязнения осуществляются без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
По результатам проверки прокуратурой района в отношении виновных лиц вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.21, 8.46, 8.1 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении выявленных нарушений.
В настоящее время меры реагирования рассмотрены и удовлетворены.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса Д.А. Миньков

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2017 году особое внимание уделено состоянию законности в сфере охраны и исполь-зования водных объектов.

С учетом планомерной работы в 2015-2016 г.г. (23 исковых заявления природоохранной прокуратуры), в 2017 году (6 исковых заявлений природоохранной прокуратуры) всех основных загрязнителей водных объектов (крупных водопользователей) в Ростовской области суды обязали исключить сброс сточных вод с превышением установленных нормативов. Вступившие в законную силу решения судов находятся на исполнении.

Так, во исполнение решения суда иску природоохранной прокуратуры с целью предотвращения загрязнения реки Глубокая выполнены работы по капи-тальному ремонту очистных сооружений канализации в г. Миллерово (2 этапа) общей стоимостью 254 млн. рублей.

Во исполнение решения суда по ранее направленному иску с целью предотвращения загрязнения реки Кумшак на основании муниципального контракта от 18.07.2017 стоимостью 256 млн. рублей, заключенного администрацией Цимлянского городского поселения, ведется строительство очистных сооружений канализации в г. Цимлянске, которое планируется завершить в сентябре 2018 года.

По результатам рассмотрения представления природоохранной прокуратуры Минприроды РО рассчитан и взыскан ущерб в 4,9 млн. рублей, причиненный реке Темерник сбросом сточных вод с ЖК «Суворовский» ООО «КЭСК».

В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в орган предварительного рас-следования направлен 1 материал проверки для решения вопроса об уголовном преследовании генерального директора АО «Аксайская ПМК РСВС» по ч. 2 ст. 247 УК РФ по факту загрязнения водного объекта балки Жанкина сточными водами, отводимыми с территории г. Аксая.

В 2017 году выявлены факты незаконного предоставления в частную собственность ограниченных в обороте земельных участков в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения, расположенного в х. Дугино Азовского района. С целью устранения нарушений законов в Азовский городской суд в 2017 году направлено 9 исковых заявлений, 8 удовлетворено, 1 на рассмотрении.

С учетом принятых в 2016-2017 г.г. мер природоохранной прокуратурой (в Азовский городской суд предъявлено 40 аналогичных исковых заявлений) удалось пресечь незаконную приватизацию таких земельных участков в границах второго пояса зоны санитарной охраны на берегу реки Дон.

В результате ранее проведенного природоохранной прокуратурой анализа состояния законности и информирования прокуратурой области Губернатора области на основании подготовленного природоохранной прокуратурой проекта информации с 01.09.2016 Правительством Ростовской области полномочия по разработке предложений об определении границ зон затопления, подтопления на территории области возложены на министерство строительства, архитектуры и территориального развития области (ранее такие полномочия не были закреплены за каким-либо органом в области).

В подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области» государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595, 01.03.2017 включены мероприятия по подготовке предложений по определению границ зон затопления, подтопления пойменных территорий рек.

В 2017 году на территории области определены границы зон затопления (подтопления) протяженностью 561,74 км, в том числе на территории периодически затапливаемой дельты реки Дон, по результатам исполнения государственного катаракта, заключенного Минстроем области, стоимостью 21,5 млн. рублей.

Всего в ходе проверок исполнения законов в сфере охраны и ис-пользования водных объектов в 2017 году выявлено 613 нарушений законов, с целью устранения которых внесено 80 представлений, в суды области направлено 24 исковых заявления. По результатам принятых мер прокурорского реагирования нарушения законов устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 47, к административной – 25 лиц. В орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании направлен 1 материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

Указанная работа в 2018 году будет продолжена.

Старший помощник межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 2 класса М.А. Богославский

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1717 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, внесены изменения, ко-торые вступили в силу с 17 января 2018 года.

Изменения ужесточают требования к организации работ на землях сельскохозяйственного назначения, к границам полос отвода и охранным зонам дорог, а также к участкам железнодорожных путей и автомобильных дорог.

Так, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы. А если данные земли имеют сельскохозяйственное назначение, то возникает обязанность принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Запрещается сеять колосовые культуры в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, а также в границах полос отвода и придорожных полосах автомобильных дорог.

Копны скошенной на этих полосах травы необходимо разме-щать на расстоянии не менее 30 метров от хлебных массивов.
Еще одно новое требование, касающееся, в том числе и граждан, запрещает в полосах отвода и охранных зонах дорог, а также на участках железнодорожных путей и автомобильных дорог выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, а также горящие окурки и спички во время движения железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта.

Кроме этого, на данных участках недопустимо выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники.

За нарушение правил противопожарного режима Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение правил про-тивопожарного режима влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей, на должностных лиц – от 6 000 до 15 000 рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей.

Помощник межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 3 класса М.И. Суханов

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Согласно части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за ис-ключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общерас-пространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

В силу части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

На местности границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов устанавливаются посредством специальных информационных знаков с целью информирования граждан и юридических лиц о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 4 500 рублей; на должностных лиц - от 8 000 до 12 000 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 000 до 400 000 рублей.

Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 4 000 рублей; на должностных лиц - от 30 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц - от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Старший помощник межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 2 класса М.А. Богославский

В силу положений ст. 57 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (далее – Закон об охоте) лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Согласно ст. 58 Закона об охоте возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру.

Приказом Минприроды России от 17.11.2017 № 612 (вступает в законную силу с 12.02.2018) изменены Таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, а также Примеры расчета размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Так, в случае незаконной добычи одной особи охотничьих ресурсов гражданин помимо административного либо уголовного наказания обязан выплатить: кабан – 30 000 рублей, пятнистый олень – 60 000 рублей, косуля – 40 000 рублей, сурок – 6 000 рублей, волк, лисица, шакал, енотовидная собака – 200 рублей, заяц – 1 000 рублей, фазан – 2 000 рублей, утка, куропатка, голубь – 600 рублей, перепел, горлица – 200 рублей.

Типичные примеры расчета вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Пример 1. В случае незаконной охоты и (или) нарушения Правил охоты (за исключением незаконной охоты и (или) нарушения Правил охоты на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных природных заказников). Физическое лицо, находясь в общедоступных охотничьих угодьях, совершило отстрел, не имея разрешения на добычу этого вида охотничьего ресурса - применяется тройной коэффициент (Такса за одну особь умножается на 3).

Пример 2. Физическое лицо, находясь в общедоступных охотничьих угодьях, совершило отстрел самки животного, не имея разрешения на добычу этого вида охотничьего ресурса и (или) вне установленных сроков охоты – применяется пятикратный коэффициент (Такса за одну особь умножается на 5).

Пример 3. Незаконная охота и (или) нарушение Правил охоты на территории государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных природных заказников. Физическое лицо, находясь на территории государственного природного зоологического заказника, отловило животное – применяется коэффициент 5 (Такса за одну особь умножается на 5).

Пример 5. Добыча охотничьих ресурсов сверх установленного количества охотничьих ресурсов, указанного в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. При осуществлении коллективной охоты в общедоступных охотничьих угодьях произведен отстрел самца животного сверх количества, указанного в разрешении на добычу охотничьих ресурсов – применяется тройной коэффициент (Такса за одну особь умножается на 3).

Пример 7. Добыча охотничьих ресурсов сверх установленной нормы добычи охотничьих ресурсов (за день или за сезон), указанной в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Физическое лицо, находясь в общедоступных угодьях, совершило отстрел животных сверх установленной нормы добычи в день, указанной в разрешении на добычу охотничьих ресурсов – применяется одинарный коэффициент (Такса за одну особь умножается на 1).

Пример 9. Уничтожение охотничьих ресурсов по неосторожности (кроме случаев осуществления охоты). Физическое лицо, управляя принадлежащим ему транспортным средством, сбило животное, переходившего автомобильную дорогу. Дорожно-транспортное происшествие произошло в ночное время в условиях плохой видимости. Умысла физического лица в уничтожении животного не было, то есть животное погибло по неосторожности – применяется одинарный коэффициент (Такса за одну особь умножается на 1).

Пример 14. Локальное разрушение (уничтожение) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов. Физическое лицо, находясь на территории закрепленного охотничьего угодья, разрушило (раскопал и оставил не закопанным) поселение животных в целях добычи, разрешение на добычу которого у него имелось.

Вред, тем не менее, был нанесен. Учитывается фактическое количество особей животных, обитавших на данной территории – применяется пятикратный коэффициент (Такса за одну особь умножается на 5 и оплачивается общее количество обитавших животных на данной территории).

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что за нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 4 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до 2 лет). Частью 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных Правилами охоты сроков охоты либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты (влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от 1 года до 2 лет).

Незаконная охота, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, образует состав уголовного преступления по ст. 258 Уголовного кодекса РФ и наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Помощник Ростовского межрайонного
природоохранного прокурора
юрист 2 класса И.В.Бойко

В соответствии с Указами Президента РФ в 2017 году в Российской Федерации проводился Год экологии и Год особо охраняемых природных территорий. Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой особое внимание уделено состоянию законности в сферах особо охраняемых природных территорий, охраны водных объектов, охраны земли, почв, недр, охраны водных биологических ресурсов, обращения с отходами производства и потребления, охраны объектов животного мира, лесопользовании.
Природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности в 2017 году выявлено 2111 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 350 представлений, принесено 58 протестов, в суды области направлено 114 заявлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения законов устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 280, к административной – 188 лиц. По результатам проверок в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 13 материалов.
Проведенные в 2017 году проверки в порядке контроля свидетельствуют о непринятии исчерпывающих мер по устранению нарушений закона, а также мер направленных на их недопущение в дальнейшем, что послужило основанием к обращению в суд.
Всех основных загрязнителей водных объектов суды области по искам природоохранной прокуратуры обязали обеспечить сброс сточных вод в водные объекты в соответствии с требованиями законов об охране водных объектов. С целью устранения нарушений законов связанных с не установлением средств измерений объемов забора (изъятия) воды в 2017 году внесено 15 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты конкретные меры по устранению нарушений законов, с целью фактического устранения нарушений направлено 2 исковых заявления, которые удовлетворены.
Зачастую решение экологических проблем требует значительных финансовых затрат. Во исполнение решения суда по ранее направленному иску с целью предотвращения загрязнения реки Глубокая выполнены работы по капитальному ремонту очистных сооружений канализации в г. Миллерово (2 этапа) общей стоимостью 254 млн. рублей. Во исполнение решения суда по ранее направленному иску с целью предотвращения загрязнения реки Кумшак на основании муниципального контракта от 18.07.2017 стоимостью 256 млн. рублей, заключенного администрацией Цимлянского городского поселения, ведется строительство очистных сооружений канализации в г. Цимлянске, которое планируется завершить в сентябре 2018 года.
Проверкой исполнения законов об охране атмосферного воздуха выявлены природопользователи осуществляющие деятельности в отсутствие разработанных утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ, не внесших плату за негативное воздействие на окружающую среду. С целью устранения нарушения законов об охране атмосферного воздуха руководителям организаций внесено 36 представлений, по которым нарушения устранены к дисциплинарной ответственности привлечено 18 лиц, к административной 36 юридических и должностных лиц. Общая сумма штрафов составила 848 000 рублей.
В 2017 году природоохранной прокуратурой особое внимание уделено исполнению законов о лесопользовании, по представлениям природоохранной прокуратуры приняты меры к устранению нарушений законов. Природоохранной прокуратурой выявлены факты противоправного распоряжения органами местного самоуправления земельными участками, фактически расположенными на землях лесного фонда, являющихся федеральной собственностью.
В 2017 году завершены работы по рекультивации полигона ТБО в г. Батайске, общей площадью 53 381 кв. м, на территории которого в предшествующие годы выявлялись нарушения закона, принимались меры прокурорского реагирования, направленные на ликвидацию места захоронения отходов. По результатам их рассмотрения названные мероприятия включены в Государственную программу, в течение 3-х лет финансировались из областного бюджета.
Среди типичных нарушений закона в сфере обращения с отходами производства и потребления по прежнему являются несанкционированное размещение отходов, эксплуатация объектов размещения отходов с нарушением требований законов об охране окружающей среды, непринятие мер по ведению учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов производства потребления, представление соответствующей отчётности в контрольно-надзорные органы.
Проверкой исполнения законов об охране и использовании недр при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, а также соблюдения условий пользования недрами, в части установленных объемов добычи установлено, что в нарушение норм законов 34 хозяйствующих субъекта не выполнили по итогам 2016 года требования технических проектов, планов развития горных работ, условий пользования недрами в части соблюдения установленного (согласованного) годового объема добычи полезных ископаемых. С целью устранения нарушения законов руководителям организаций внесены 34 представления, более 50 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вскрыт факт незаконного утверждения генерального плана сельского поселения, включившего в нарушение требований закона в границы населенного пункта земельные участки общей площадью 190 га, входящие в особо охраняемую природную территорию регионального значения – природного парка «Донской». Материалы проведенной проверки явились основанием к предъявлению прокуратурой области административного искового заявления о признании недействительным решения органа местного самоуправления. Требования прокуратуры удовлетворены областным судом, Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении апелляционной жалобы решение суда оставлено без изменения.
По фактам незаконного распоряжения земельными участками, расположенными в границах природного парка «Донской», по материалам прокурорской проверки возбуждены уголовные дела в отношении главы Елизаветинского сельского поселения по ч. 2 ст. 286 УК РФ, бывшего председателя комитета имущественных отношений Азовского района по ч. 1 ст. 286 УК РФ, ведется следствие.
В 2017 году проведенным мониторингом информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты незаконного размещения сведений о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, предложений о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также о незаконной продаже частей и (или) производных диких животных, охраняемым международными договорами Российской Федерации.
В суд направлено 54 заявления о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, которые рассмотрены и удовлетворены. По 4 фактам размещения информации о продаже частей и (или) производных дикого животного – рогов сайгака материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании ч. 1 ст. 258.1 УК РФ, проводятся доследственные проверки. Указанная работа в 2018 году будет продолжена
Земля, недра, воды, растительный и животный мир, другие природные богатства в Ростовской области являются основой жизнедеятельности населения, проживающего на ее территории, и подлежат охране, рациональному использованию и сохранению для будущих поколений.
Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает, что в соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам

Заместитель
Ростовского межрайонного
природоохранного прокурора

младший советник юстиции                                                                       А.В. Воропаев

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2017 № 1294 внесены изменения в Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации.
С 1 января 2018 года региональный государственный строительный надзор будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода
В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного строительного надзора строящиеся, реконструируемые объекты капитального строительства подлежат отнесению к определенным категориям риска. Присвоение категории риска осуществляется органом регионального государственного строительного надзора после поступления извещения о начале работ на таком объекте.
При отнесении строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к определенной категории риска используются признаки зданий и сооружений, предусмотренные Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, а также функциональное назначение объектов капитального строительства согласно национальным стандартам и сводам правил.
В соответствии с критерием тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства такие объекты относятся к следующим категориям риска:
высокий риск - общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады, а также объекты капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров;
значительный риск - производственные здания.
Остальные объекты капитального строительства подлежат отнесению к категории умеренного риска.
Периодичность проверок в период строительства зависит от присвоенной объекту категории риска и составляет:
а) для категории высокого риска - не более 12 проверок;
б) для категории значительного риска - не более 10 проверок;
в) для категории умеренного риска - не более 7 проверок.
В случае выдачи разрешения на строительство двух и более объектов капитального строительства, относящихся к разным категориям риска, категории риска определяются отдельно в отношении каждого объекта капитального строительства.
Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства может быть увеличено не более чем на 2 проверки в случаях:
а) строительства, реконструкции объекта капитального строительства в условиях стесненной городской застройки (в соответствии с проектной документацией);
б) строительства, реконструкции объекта капитального строительства в сложных инженерно-геологических условиях (в соответствии с проектной документацией);
в) строительства, реконструкции объекта капитального строительства, общая площадь которого превышает 20 000 кв. метров.
Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации - http://www.pravo.gov.ru 30.10.2017 и вступит в силу 01.01.2018.

1. Систематическое нарушение прав соседей, использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним.
Выселение по данному основанию допускается только в качестве крайней меры и лишь по решению суда, при условии что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ; п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ; п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
2. Признание дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором расположено данное помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, которое определяет размер возмещения за изымаемое помещение, а также сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.ч. 4, 6, 7, 9 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
3. Самовольные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения с отказом привести его в прежнее состояние.
Если собственник или наниматель отказывается привести жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, который устанавливается органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки, то суд по иску вышеуказанного органа может принять решение (ст. 29 ЖК РФ):
о продаже помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (для собственника жилья);
о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения (для нанимателей).
4. Переход права собственности на жилое помещение.
Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его (п. 2 ст. 292 ГК РФ).
5. Обращение взыскания на жилое помещение.
Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге, в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом (п. 1 ст. 334, п. 1 ст. 348 ГК РФ).
Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц (п. 1 ст. 78 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. 01.07.2017) «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).
6. Невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными, например длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
7. Прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения
Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ; п.п. 13, 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Старший помощник прокурора Аксайского района                                               Н.А. Мамаев

Постановление Правительства РФ от 03.06.2017 N 678
"Об утверждении Правил установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Актуализирован порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности РФ

Утверждены Правила, определяющие порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации", лицам, замещавшим государственные должности РФ, пенсионное обеспечение которых не урегулировано соответствующими законами, иными нормативными правовыми актами и которые получали денежное вознаграждение за счет федерального бюджета.

Доплата устанавливается по заявлению лица, претендующего на ее получение, решением руководителя федерального государственного органа, в котором лицо замещало государственную должность РФ перед прекращением полномочий, а в случае упразднения (реорганизации) федерального государственного органа - решением руководителя федерального государственного органа, которому переданы функции упраздненного (реорганизованного) федерального государственного органа. Доплата лицу, уволенному из упраздненного (реорганизованного) федерального государственного органа, функции которого не переданы другим федеральным государственным органам, осуществляется Минтрудом России.

Уполномоченный государственный орган в месячный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (со дня поступления недостающих документов и (или) устранения недостатков в их оформлении) принимает решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии.

Определены в том числе основания для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, прекращения, восстановления выплаты доплаты к пенсии и ее перерасчета.

Помощник прокурора района
юрист 2 классаИ.С. Скрипникова

Федеральный закон от 07.06.2017 N 120-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

За склонение несовершеннолетних лиц к самоубийству может быть назначено уголовное наказание в виде лишения свободы до четырех лет
Введена уголовная ответственность за:

склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства;
организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства;
вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, в отношении двух или более лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ или сети "Интернет".

Помощник прокурора района
юрист 2 класса И.С. Скрипникова

Федеральный закон от 07.06.2017 N 109-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

Подписан Закон, направленный на выявление и пресечение преступлений, связанных со склонением детей к самоубийствам
Выявление лиц, склоняющих несовершеннолетних к суицидальным действиям, отнесено к направлениям деятельности подразделений по делам несовершеннолетних районных, городских отделов (управлений) внутренних дел, отделов (управлений) внутренних дел иных муниципальных образований, отделов (управлений) внутренних дел закрытых административно-территориальных образований, отделов (управлений) внутренних дел на транспорте, а также иных подразделений органов внутренних дел в пределах своей компетенции.

Предусмотрено уведомление Роскомнадзором МВД России о получении решений, служащих основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" отдельных запрещенных материалов, распространяемых в Интернете (в том числе информации о способах совершения самоубийства, призывов к совершению самоубийства).

Помощник прокурора района
юрист 2 класса И.С. Скрипникова

На уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ возложены функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг
Порядок организации и осуществления указанного государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах (транспорта, связи и информации, образования, культуры, здравоохранения, градостроительства, жилищно-коммунального обслуживания и других) будет устанавливаться:
при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) - Правительством РФ;
при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) - высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Федеральный закон от 07.06.2017 N 118-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Помощник прокурора района
юрист 2 классаИ.С. Скрипникова

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке"

Российские кредитные организации смогут получить федеральные субсидии на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке
Субсидии предоставляются ежемесячно исходя из льготной ставки, составляющей не более 9,6 процента годовых для субъектов среднего предпринимательства или не более 10,6 процента годовых для субъектов малого предпринимательства, по кредитным договорам с учетом установленных ограничений.
Отбор российских кредитных организаций для получения субсидии осуществляется специальной комиссией Минэкономразвития России.Среди критериев отбора:

- доля участия РФ или Банка России в уставном капитале российской кредитной организации, превышающая 50 процентов;
- величина собственных средств (капитала), рассчитываемая по методике ЦБ РФ, составляющая не менее 300 млрд. рублей (по состоянию на последнюю отчетную дату).

Постановление Правительства РФ от 07.06.2017 N 684
"О полномочиях Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации промышленной политики в сфере добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней и последующей их обработки и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"

Помощник прокурора района
юрист 2 классаИ.С. Скрипникова

Статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
В соответствии указанной статьей инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
По правилам части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.
Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете или имеют основания для постановки на жилищный учет.
Основания для постановки инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов на учет после 01.01.2015 в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, без исследования вопроса их имущественного положения в соответствии со статьей 49 ЖК РФ отсутствуют.
В соответствии с требованиями ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
В Ростовской области указанный порядок урегулирован Областным законом Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области».
В соответствии с ч. 2 ст. 1 указанного Областного закона принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом местного самоуправления, заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства как жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Системный анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что как постановка на учет нуждающихся в получении жилого помещения, так и предоставление земельных участков по указанным основаниям производятся органом местного самоуправления по месту жительства заинтересованного лица.
Иных правил, в том числе допускающих предоставление земельных участков в порядке улучшения жилищных условий инвалидов на территории иного муниципального образования, ни федеральным законодательством, ни нормативными правовыми актами Ростовской области не предусмотрено.
Таким образом, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

Старший помощник прокурора
Аксайского района
Е.Ю. Турова

Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», устанавливающие дополнительные гарантии указанной категории лиц.
Так, впервые признанным безработными и ищущим работу детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат выплате пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шести месяцев.
По истечении полугода со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.
Новыми гарантиями указанные граждане могут воспользоваться с 12 мая 2017 года.

Старший помощник прокурора
Аксайского района
Е.Ю. Турова

Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 9.23, устанавливающей штраф за уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования, если такое соглашение является обязательным; за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту указанного оборудования в случае уведомления о проведении этих работ в установленном порядке.
Также повлечет наложение штрафа нарушение требований к качеству (срокам, периодичности) работ (оказания услуг) по техобслуживанию и ремонту газового оборудования либо невыполнение таких работ (неоказание услуг), включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания данного оборудования.
Кроме того, ответственности подлежат виновные в случае уклонения от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если такая замена является обязательной, а равно за уклонение от заключения договора о техническом диагностировании газового оборудования, если данное соглашение является обязательным.
Размер штрафа для граждан составит от 1 до 2 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 до 20 тыс. руб., для организаций – от 40 до 100 тыс. руб. Если правонарушение привело к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то санкция увеличивается до 10– 30 тыс. руб., 50–100 тыс. руб., 100–400 тыс. руб. соответственно. Более строгое наказание (вплоть до дисквалификации и административного приостановления деятельности) предусмотрено за повторное совершение правонарушения.
Поправки вступили в силу с 16 декабря 2016 года.

Старший помощник прокурора
Аксайского района
Е.Ю. Турова

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке.
При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.
По правилам, установленным статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет

старший помощник прокурора
Аксайского района
Е.Ю. Турова

На протяжении столетий, поведение граждан нашей страны регулировалось и формировалось действующими запретами и ограничениями, определяемыми органами власти, за нарушение которых, на правонарушителей накладывались определенные санкции, несущие в себе как карательный фактор, так и профилактический, направленный на недопущение впредь подобных нарушений.
В современном Российском обществе наиболее распространенным наказанием за совершение правонарушений, является административный штраф, который назначается постановлением, вынесенным должностным лицом административной юрисдикции, в соответствии с нормами административного законодательства Российской Федерации.
Обязанность правонарушителя, привлеченного к административной ответственности по оплате штрафа в течении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, определена ст.32.2 КоАП РФ. Необходимо отметить, что штраф должен быть уплачен правонарушителем добровольно, в полном размере и в указанный срок.
Вместе с тем, не все лица, как физические, так и юридические привлеченные к административной ответственности в добровольном порядке исполняют эту обязанность, что в целом свидетельствуют о явном неуважении и пренебрежении последних к охраняемым законом общественным отношениям.
Статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для указанной категории правонарушителей, ранее уже привлеченных и не уплативших штраф, назначенный в качестве наказания. Определенное статьей 20.25 КоАП РФ наказание является более суровым по отношению к ранее назначенному и вовремя не уплаченному. Согласно санкции статьи 20.25, например, части ее первой, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Возможен даже административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Особо необходимо подчеркнуть, что совершаемые лицами административные правонарушения, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ посягают на охраняемые законом отношения в области порядка исполнения отдельных видов административных наказаний и также свидетельствуют о неуважении к действующим запретам и ограничениям, направленным на формирование безопасного, справедливого и комфортного для проживания общества.
Правонарушителям надлежит учитывать, что вовремя уплаченный штраф избавит от последующих, уже более суровых наказаний.
13.06.2017

Помощник прокурора района
юрист 1 класса В.С. Лозневой

 

Эти изменения введены Федеральным законом от 7 февраля 2017 г. № 8-ФЗ "О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Напомним, что ранее в статье 116 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) была установлена ответственность за побои в отношении близких лиц, также статья была дополнена примечанием, содержащим определение "близких лиц". Под близкими лицами понимались близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки) опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.
Новый закон внес изменения в статью 116 УК РФ путем исключения "побоев в отношении близких лиц" из числа преступлений. Таким образом, побои в отношении членов семьи, других близких лиц теперь отнесены к административным правонарушениям.
При этом важно напомнить, что Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Данная норма закона изменений не претерпела. В связи с этим, лицо, повторно привлекаемое к ответственности за нанесение побоев в отношении близких лиц, будет нести уже уголовную ответственность.
По общему правилу в настоящее время уголовная ответственность грозит за впервые нанесенные побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не легкий вред здоровью. При этом они должны быть совершены из хулиганских побуждений либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Указанные преступные действия наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
13.06.2017

Помощник прокурора района
юрист 1 класса В.С. Лозневой

Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Поправки внесены в Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Обязательный административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лицами, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Лицам, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, а также имеющим судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещено выезжать за установленные судом пределы территории.
Розыском лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, будет заниматься полиция.
13.06.2017

Помощник прокурора района
юрист 1 класса В.С. Лозневой

Согласно требованиям статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Старший помощник прокурора
Аксайского района Е.Ю. Турова

Обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения уголовного дела произошли в период времени с 14.09.2016 по 22.10.2016, гражданин К., совершил хищение имущества из автомобилей, которые были припаркованы на территории автомобильных парковок торговых центрах «Лента 33» и «Мега».
Гражданин К. путем разбития боковых стекол автомобилей похищал имущество, в результате его преступных действий жителям Аксайского района был причинен значительный материальный ущерб.
27.02.2017 прокурором района утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено в Аксайский районный суд для рассмотрения по существу.
Приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 26.05.2017 гражданин К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 30, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил, сведения об обжаловании отсутствуют.

Прокурор района
старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратура Аксайского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Атлантида».
Установлено, что работникам ООО «Атлантида» директором предприятия не выплачена заработная плата за период с января 2016 года по март 2017 года, при этом задолженность составила свыше 150 тыс.руб.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия показал, что ООО «Атлантида» расходовало денежные средства на цели, не связанные с оплатой труда.
По данному факту прокуратурой района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный отдел по Аксайскому району СУ СК РФ по РО направлены материалы проверки в отношении директора предприятия, по результатам рассмотрения которых в отношении последнего возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности).
Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.
В результате своевременно принятых мер прокурорского реагирования удалось добиться полного погашения задолженности по заработной плате.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.В. Бурлева

Прокуратура Аксайского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Атлант+».
Установлено, что работникам ООО «Атлант+» директором предприятия не выплачена заработная плата за период с сентября 2013 года по февраль 2017 года, при этом задолженность составила около 1 млн.руб.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия показал, что ООО «Атлант+» расходовало денежные средства на цели, не связанные с оплатой труда.
По данному факту прокуратурой района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный отдел по Аксайскому району СУ СК РФ по РО направлены материалы проверки в отношении директора предприятия, по результатам рассмотрения которых в отношении последнего возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности).
Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры района.
В результате своевременно принятых мер прокурорского реагирования удалось добиться полного погашения задолженности по заработной плате.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса Е.В. Бурлева

Прокуратурой района проведен анализ преступлений против собственности на территории Аксайского района Ростовской области, по категории уголовных дел относящихся к санкциям ст. 158 УК РФ - кража.
На территории указанного района, как и на других территориях Ростовской области, одним из наиболее распространенных видов преступлений против собственности является кража, т.е. тайное хищение чужого имущества. Согласно статистическим данным, предоставленным Министерством Внутренних дел РФ, половина всех зарегистрированных в Российской Федерации преступлений составляют преступления против собственности, совершенные путем: кражи, грабежа, разбоя.
Относительно Аксайского района данные преступления в основном совершаются на территории СТЦ «Мега», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский, 23, ТК «Лента», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский 2, а также на территории гипермаркета «Ашан-Ростов-Орбитальная», расположенного по адресу: Ростовская область, п. Верхнетемерницкий, ул. Обсерваторная, 13.
Прокуратурой района, в ходе анализа указанной категории уголовных дел установлено, что на территории Аксайского района количество преступлений данного вида снизилось. Так, за 4 месяца 2017 года правоохранительными органами Аксайского района возбуждено 438 уголовных дел, а за аналогичный анализируемый период 2016 года возбуждено 525 таких уголовных дел. Практический по всем уголовным делам подсудимые признали свою вину, раскаивались в совершенных ими преступлениях. По результатам рассмотрения уголовных дел, судом не только принимались решения о прекращении уголовных дел, но и выносились обвинительные приговоры.
В связи с изложенным, лица совершающие кражи не задумываются о последствиях своих действий, поскольку наличие судимости может повлиять не только на дальнейшую жизнь осужденных, но и на жизнь их близких родственников.

Помощник прокурора района
юрист 1 класса В.С. Лозневой

Обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения уголовного дела произошли в период времени с 07.07.2016 по 17.08.2016, гражданин К., имея на хранении бухгалтерскую документацию ООО «АгроТехЦентр» и достоверно зная о том, что гражданин В., ранее являлся директором указанной организации и руководил ее финансово-хозяйственной деятельностью.

Действуя с целью хищения имущества гражданина В., путем обманом в особо крупном размере покушался на хищении денежных средств сумме 3 000 000 рублей, однако довести свой преступленный умысел до конца не смог по независящим от него обстоятельствам, так как был задержан сотрудниками УФСБ России по РО. 29.12.2016 прокурором района утверждено обвинительное заключение, уголовное дело направлено в Аксайский районный суд для рассмотрения по существу.

Приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 10.05.2017 гражданин К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 ч.4 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор в законную силу не вступил, сведения об обжаловании отсутствуют.

Прокурор района старший советник юстицииД.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Ж., который являясь членом участковой избирательной комиссии Аксайского района Ростовской области 12.11.2016, находясь в состоянии алкогольного опьянения, достоверно зная, что перед ним находится представитель власти в форменном обмундировании, стал высказывать в его адрес оскорбляющую его честь и достоинство нецензурную брань в присутствии иных лиц, а также применил в отношении сотрудника полиции физическую силу.

Органами предварительного расследования действия Ж. были квалифицированы по ч. 1 ст. 318 УК РФ – применение насилия, не опасного для здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Приговором Аксайского районного суда Ж. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговор суда в законную силу не вступил, обжалован стороной защиты.

Прокурор района старший советник юстицииД.А. Загоруйко

В совершении преступлений подростками есть безусловная вина родителей, учителей и всех тех, на кого возложена обязанность по воспитанию детей. Но это не снимает ответственности и с самого ребенка. Нежелание учиться, работать, жить в нормальном обществе толкает несовершеннолетних на преступление. Они думают, что оказавшись на скамье подсудимых, окунувшись в криминальный мир, их жизнь изменится к лучшему. Сверстники будут, если не уважать, то бояться.

Возможность обладания денежными средствами, полученными преступным путем, движет ими. Но в реальности все совершенно иначе… Жизнь у этого подростка была непростой с самого рождения. Мама оставила его новорожденным, участия в его дальнейшем воспитании не принимала. Ж. находился под опекой государства, жил и учился в детском доме. Но желание жить красиво, при этом, не прикладывая сил, толкнула Ж. на совершение преступления в первый раз, когда ему было 15 лет.

За совершение кражи суд назначил Ж. гуманное наказание в виде исправительных работ. Но уже через год он вновь совершает кражу имущества, и по приговору суда направляется в воспитательную колонию на один год один месяц. По отбытию срока возвращается в г. Аксай, становится учащимся профессионального училища, получает комнату в общежитии и положенное ему финансирование. И, казалось бы, жизнь налаживается: есть возможность получить профессию, добиться всего своим трудом. Но этот путь для Ж. слишком сложный… В феврале 2017 года сотрудники ДОБ ДПС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Ростовской области задержали Ж. по подозрению в совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.

В ходе личного досмотра при нем были обнаружены и изъяты наркотики. При рассмотрении судом ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу Ж. пытался разжалобить суд рассказами о том, что он исправится, хочет учиться и работать. Ему уже никто не верил. По результатам предварительного расследования были добыты доказательства причастности Ж. к совершению преступления, в связи с чем, уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Приговором суда Ж. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ ( незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенное в крупном размере), к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии.

Судебное решение в законную силу не вступило в связи с его обжалованием Ж. по основанию чрезмерной суровости.

Старший помощник прокурора района младший советник юстицииЕ.Ю. Рубежанская

Так, обеспечение посадки и высадки инвалидов на поезд является совместной ответственностью перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Согласно ранее действовавшей редакции "Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации" обеспечение посадки и высадки пассажиров относилось к ответственности только владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Согласно новому порядку услуга по обеспечению посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него предоставляется работниками перевозчика. При посадке пассажиров из числа инвалидов с низкой платформы в вагон, не оборудованный подъемным механизмом, при отсутствии подъемной платформы на вокзале работники перевозчика организуют посадку пассажира в вагон, работники владельца инфраструктуры оказывают содействие. Высадка пассажиров из числа инвалидов осуществляется в том же порядке.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса И.С. Скрипникова

С 28 апреля 2017 года страховые компании обязаны организовывать или оплачивать восстановительный ремонт ТС либо заниматься и тем и другим. Это касается договоров, заключенных после этой даты.
Выдавать или перечислять выплату страховщик обязан в исключительных случаях. Среди них - гибель ТС и соглашение между страховщиком и потерпевшим.
Новшество касается только легковых автомобилей, которые зарегистрированы в РФ и находятся в собственности граждан. Установлены требования к организации ремонта. Он не может длиться больше 30 рабочих дней с даты, когда потерпевший представил ТС на станцию техобслуживания или передал его страховщику.
Страховой компании по заявлению потерпевшего нужно уплатить ему неустойку за каждый день просрочки, если:
- срок проведения ремонта истек;
- страховщик и потерпевший согласовали срок, который превышает срок ремонта, но и это условие было нарушено.
Неустойка составляет 0,5% от суммы страхового возмещения. Превышать последнюю неустойка не должна.
Банк России может ограничить на срок до года возможность страховщика возмещать вред в натуре. Такая санкция грозит, если страховая компания нарушит обязательства по восстановительному ремонту два раза и более в течение года.
До изменений было иначе: если страховщик и станция техобслуживания заключили договор, потерпевший мог выбрать способ возмещения вреда:
- организацию и оплату восстановительного ремонта;
- выдачу страховой выплаты.
Сейчас это правило применяется только к старым договорам ОСАГО.

Согласно постановления Правительства РФ от 19.04.2017 N 470, которое вступило в силу 2 мая 2017 года все работодатели должны проводить для новичков вводный инструктаж по гражданской обороне
Правительство предусмотрело для юрлиц дополнительные обязанности:
- разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
Заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны организации должны и сейчас. В перечень обязанностей входят разработка программ обучения, его проведение, а также создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы. Со 2 мая эти обязанности также сохранятся, но с уточнением: речь будет идти о курсовом обучении.
За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность. Организации грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб., если не провести мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них.

Согласно обзора судебной практики по делам о сервитуте на земельный участок, утвержденного Президиумом ВС РФ 26 апреля 2017 года досудебный порядок не нужен, чтобы потребовать в суде установления сервитута. Если стороны не согласовали установление сервитута или его условия - этого достаточно для обращения в суд.
Изменение размера платы за сервитут можно предусмотреть в соглашении. Это может быть ежегодная корректировка по инфляции. Если порядок изменения платы не прописан в соглашении, стороны все равно могут потребовать увеличить или уменьшить ее через суд. Это допустимо, считает ВС РФ, если изменился объем ограничений прав собственника участка.
Собственники линейных объектов вправе требовать от собственников земель под объектами установления сервитута по ГК РФ. Суд не может отказать только потому, что ЗК РФ допускает установление в подобной ситуации публичного сервитута на основании НПА, который пока не принят.

Федеральным законом от 01.05.2017 N 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот.
Впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.
По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.

Согласно федерального закона от 01.05.2017 N 95-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 38 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" лицам, потерявшим двух и более кормильцев, погибших вследствие исполнения ими обязанностей военной службы (служебных обязанностей), установлен повышенный размер пенсионного обеспечения
С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 19 июля 2016 г. N 16-П, внесены изменения в Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих, служащих ОВД, Государственной противопожарной службы, органов ФСКН, УИС и Росгвардии.
Согласно поправкам пенсия по случаю потери кормильцев устанавливается только в связи со смертью (гибелью) одного из них по выбору пенсионера. К пенсии устанавливается надбавка в размере 200 процентов расчетного размера пенсии, в связи со смертью (гибелью) каждого из кормильцев. Исключением из общего правила являются случаи потери кормильца, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий.
Повышенная пенсия предусмотрена также в отношении детей - студентов, до достижения ими 23-летнего возраста, а также детей, являющихся инвалидами с детства I и II групп.

Памятка содержит, в частности:
определение понятия "коррупция";
описание норм УК РФ об ответственности за получение взятки, дачу взятки, за мелкое взяточничество, а также за посредничество во взяточничестве;
напоминание о необходимости при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, а также об административной ответственности за невыполнение данного требования.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса И.С. Скрипникова

Так, впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

Общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.

По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса И.С. Скрипникова

Так, в настоящее время расширен перечень категорий граждан, имеющих право заключить контракт о прохождении военной службы.

Ранее пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" было установлено, что контракт о прохождении военной службы вправе заключать, в частности:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и получившие до призыва на военную службу высшее образование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев;
граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и получившие высшее образование.

Настоящим Федеральным законом право заключить контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ, спасательных воинских формированиях МЧС России, СВР России и органах государственной охраны предоставлено в том числе военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и получившим до призыва на военную службу среднее профессиональное образование, а также гражданам мужского пола, не пребывающим в запасе и получившим среднее профессиональное образование.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса И.С. Скрипникова

Постановление Правительства РФ от 26.04.2017 N 495
"Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта"

С 1 июля 2017 года вступают в силу требования по обеспечению безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.
В соответствии с утвержденными требованиями, в частности, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства обязаны соответственно в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в том числе:
назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры;
реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) поэтапно в предусмотренные этим планом сроки для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

незамедлительно объявить (установить) или отменить уровень безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) на основании решения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;
обеспечить в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры предоставление отдельных помещений и (или) участков помещений на объектах транспортной инфраструктуры для проведения досмотра физических лиц;

обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности.

Документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

В приложении к требованиям приведены Правила допуска на объект транспортной инфраструктуры (транспортное средство).

Помощник прокурора района

юрист 2 класса И.С. Скрипникова

Прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства ООО «Стройгеопроект» при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в п. Верхнетемерницкий Аксайского района.

Установлено, что гражданин Б. являясь наследником совместно со своей матерью, используя дубликат договора купли-продажи земельного участка, заведомо зная, о его отчуждении наследодателем в 2003 году, ввели в заблуждение нотариуса, который включил спорный земельный участок в состав наследуемого имущества.

С целью выделения земельного участка указанные лица обратились к кадастровому инженеру ООО «Стройгеопроект», который  достоверно зная, о том, что участок фактически располагается в другом месте, подготовил межевой план, внеся в него заведомо недостоверные сведения, чем оказал содействие в мошенничестве при завладении земельным участком.

Указанными действиями реальным владельцам земельного участка причинен ущерб, размер которого составил более 5 миллионов рублей.

Ввиду наличия в действиях кадастрового инженера признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 170.2 УК РФ (внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам), в действиях наследника и его матери признаков преступления предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере), прокурором  района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесены постановления, которые вместе с материалами проверки направлены в ОМВД России по Аксайскому району.

В настоящее время по данному факту возбуждено 2 уголовных дела, ход предварительного расследования прокуратурой района взят на контроль.

Старший помощник прокурора района  Н.А. Мамаев

17 апреля 2017 года федеральным законом № 71-ФЗ внесены изменения в Особенную часть Уголовного Кодекса Российской Федерации 

В частности, деяние, предусмотренное  ст. 303 УК РФ, в новой редакции уголовного закона содержит признаки преступления в случае совершения его как по гражданскому, так и по административному делу.

Согласно ч. 1 статьи 303 УК РФ - фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса   А.В. Дилоян

03 апреля 2017 года федеральным законом № 60-ФЗ внесены изменения в Особенную часть Уголовного Кодекса Российской Федерации 

Новым законом статья 267 УК РФ дополнена статьей 267.1 УК РФ - действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств:

Совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств наказывается штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 1 статьи  213 УК РФ дополнена пунктом "в" следующего содержания:  хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса    А.В. Дилоян

Прокуратура Аксайского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Атлант+».
Установлено, что работникам ООО «Атлант+» директором предприятия не выплачена заработная плата за период с сентября 2013 года по февраль 2017 года, при этом задолженность составила около 1 млн.руб.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия показал, что ООО «Атлант+» расходовало денежные средства на цели, не связанные с оплатой труда.
По данному факту прокуратурой района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный отдел по Аксайскому району СУ СК РФ по РО направлены материалы проверки в отношении директора предприятия по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев, а также частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, совершенные из иной личной заинтересованности). Проводится проверка.
Вместе с тем, в результате своевременно принятых мер прокурорского реагирования удалось добиться полного погашения задолженности по заработной плате.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса Р.А. Синельников

Прокуратура Аксайского района провела проверку соблюдения трудового законодательства в ООО «Атлантида».
Установлено, что работникам ООО «Атлантида» директором предприятия не выплачена заработная плата за период с января 2016 года по март 2017 года, при этом задолженность составила свыше 150 тыс.руб.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия показал, что ООО «Атлантида» расходовало денежные средства на цели, не связанные с оплатой труда.
По данному факту прокуратурой района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный отдел по Аксайскому району СУ СК РФ по РО направлены материалы проверки в отношении директора предприятия по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности). Проводится проверка.
Вместе с тем, в результате своевременно принятых мер прокурорского реагирования удалось добиться полного погашения задолженности по заработной плате.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса Р.А. Синельников

первая

текст

первая

korrup001korrup002

korrup003

korrup004

intern

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении С., который совершил тяжкое преступление против чужой собственности. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении С., произошли 05.08.2016 около 12 часов 45 минут, С. имея умысел на тайное хищение чужого имущества, действуя из корыстных побуждений, пришел к жилому дому М., расположенному на территории Аксайского района в СНТ «Задонье».

Воспользовшись отсутствием семьи М., с которой он был знаком, зная расположение комнат, через окно котельной комнаты незаконно проник в указанное домовладение, откуда тайно похитил имущество, причинив М. материальный ущерб на общую сумму 37 500 рублей. Знакомство С. с указанной семьей состоялось весной 2016 года, отбыв одиннадцатилетнее наказание за совершение тяжких преступлений и освободившись из мест лишения свободы, С. нанялся к ним подсобным рабочим. Между ним и семьей М. завязались дружеские отношения, некоторое время он проживал у них.

Органами предварительного расследования действия С. квалифицированы по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. 28.09.2016 заместителем прокурора района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу и в порядке ст. 222 УПК РФ уголовное дело направлено в Аксайский районный суд для рассмотрения по существу, в производстве которого находится по настоящее время.

Приговором Аксайского районного суда Ростовской области от С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Аксайского районного суда Ростовской области в законную силу не вступил.

Прокурор района старший советник юстицииД.А. Загоруйко

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении С., который совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовного дела в отношении С., произошли 05.01.2017 в 19 часов 40 минут, С. имея прямой преступный умысел на повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянении. Задержан сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области на автодороге М-4 Дон, в 21 час 49 минут 05.01.2017 установлен факт употребления С. вызывающих алкогольное опьянение веществ. Органами предварительного расследования действия С. квалифицированы по ст.264.1 УК РФ. 18.01.2017 заместителем прокурора района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу и в порядке ст. 222 УПК РФ уголовное дело направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Приговором мирового судьи Аксайского судебного района Ростовской области от 06.02.2017 С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 150 часов с лишением права управления транспортными средствами на 2 года. Приговор мирового судьи Аксайского судебного района Ростовской области в законную силу не вступил.

Прокурор района старший советник юстицииД.А. Загоруйко

«Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя ст. Грушевской Аксайского района, который на протяжении длительного времени совершал преступления против половой неприкосновенности в отношении своей падчерицы» Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения уголовных дел в отношении К., произошли в период времени с 01.04.2014 по 13.01.2015, К. неоднократно совершал насильственные действия сексуального характера в отношении своей падчерицы - несовершеннолетней Б. 2000 года рождения, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, с использованием ее беспомощного состояния достоверно зная, что она страдает психическим заболеванием «параноидная шизофрения».

В этот же период К. совершал изнасилование несовершеннолетней Б. 2000 года рождения, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, с использованием ее беспомощного состояния. Он же, К. являясь лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также отцом несовершеннолетнего М. 2012 года рождения, имея умысел, направленный на вовлечение заведомо несовершеннолетнего в систематическое употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью привития несовершеннолетнему асоциальных навыков, путем систематического доведения его до состояния опьянения, достоверно зная, что М. является несовершеннолетним, реализуя свой преступный умысел в период времени с 16.10.2013 по 30.04.2015, путем предоставления для употребления (распития) алкогольных, спиртосодержащих напитков пиво, вино и шампанское, систематически вовлекал несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, доводя его до состояния алкогольного опьянения. По совокупности совершенных деяний К. обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.131, ч.2 ст.151, ч.1 ст.238 УК РФ. 24.02.2016 прокурором района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу и в порядке ст. 222 УПК РФ уголовное дело направлено в Аксайский районный суд для рассмотрения по существу, в производстве которого находится по настоящее время.

Приговором Аксайского районного суда Ростовской области от 06.02.2017 К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.131, ч.2 ст.151, ч.1 ст.238 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде 15 лет лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Аксайского районного суда Ростовской области в законную силу не вступил.

Прокурор района старший советник юстицииД.А. Загоруйко

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ КоАП РФ дополнен новой статьей 9.23 «Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (в частности, нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей).

При этом за Правительством РФ закреплено полномочие по установлению требования к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на установление указанных требований.
Кроме того, техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования включены в состав видов деятельности, о начале осуществления которых подается уведомление.

Старший помощник прокурора района Н.А. Мамаев

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2016 года № 589н утверждены разъяснения по вопросу использования работодателями печатей при ведении трудовых книжек.

Как отмечается в приказе, Федеральным законом от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» для организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ (далее - организации), отменена обязанность иметь печати, за исключением случаев, когда такая обязанность предусмотрена федеральным законом. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе организации.

В связи с этим проставление печати на первой странице трудовой книжки, вкладыше в трудовую книжку, а также при заверении записей, внесенных в трудовую книжку, при увольнении осуществляется при наличии печати. Если в организации отсутствует печать, записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек.

Кроме того, разъяснения Минтруда России о необязательности применения организациями печати коснулись также и порядка оформления приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Указанные документы должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации, а также скреплены сургучной печатью или опломбированы (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

Рассматриваемые разъяснения предоставляют организациям право не скреплять книги учета бланков трудовой книжки и движения трудовых книжек сургучной печатью при ее отсутствии. Однако в таком случае указанные документы придется опломбировать.

Формально разъяснения касаются только ООО и АО. Таким образом, Минтруд России оставил без внимания проблему других категорий работодателей, которые в соответствии с законом обязаны вести трудовые книжки, но не обязаны иметь печать. Например, не обязаны иметь печать индивидуальные предприниматели.

Старший помощник прокурора района Н.А. Мамаев

С 1 января 2017 года вступают в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 № 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности изменения вносятся в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которая будет дополнена новыми определениями «накопленный вред окружающей среде» и «объекты накопленного вреда окружающей среде».
Так, под накопленным вредом окружающей среде будет пониматься вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме; а объектами накопленного вреда окружающей среде будут являться территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.
Кроме того, в Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вводится новая глава XIV.1 «Ликвидация накопленного вреда окружающей среде», которая определяет порядок инвентаризации, оценки и учета объектов накопленного вреда окружающей среде. Выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления.
При этом если выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, то учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - ГРОНВОС). ГРОНВОС ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Новыми положениями определен порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде .
Указывается, что ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в ГРОНВОС. При этом организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.
Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации (в настоящее время не принят).

Старший помощник прокурора района Н.А. Мамаев

В силу ст.391 Трудового кодекса РФ судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
- работника, в частности:
- о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;
- об изменении даты и формулировки причины увольнения;
- о переводе на другую работу;
- об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
- о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
- работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- об отказе в приеме на работу;
- лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
- лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты государственной пошлины и судебных расходов.
Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда он отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки.
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба.
При пропуске сроков обращения по уважительным причинам сроки могут быть восстановлены судом. В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе и ему должен быть выплачен средний заработок за все время вынужденного прогула или разница в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
По заявлению работника решение может быть ограничено взысканием этих компенсаций без восстановления на прежней работе. Суд может по требованию работника вынести решение о возмещении ему морального вреда, причиненного этими действиями.

Старший помощник прокурора района Н.А. Мамаев

Прокуратура Аксайского района разъясняет, что федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на территории России установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действующим законодательством установлены следующие виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- пособие на ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Все эти пособия освобождены от налогообложения. Они ежегодно индексируются в соответствии с уровнем инфляции в порядке, установленном федеральным законом, кроме ежемесячного пособия на ребенка, которое индексируется в порядке, установленном субъектом РФ.

Семьи, воспитывающие 7 и более детей и ведущие здоровый образ жизни, награждаются орденом "Родительская слава" и получают единовременное денежное поощрение в размере 100 000 руб. Награждение производится по достижении седьмым ребенком возраста 3-х лет и при наличии в живых остальных детей. Награждение орденом усыновителей производится при условии достойного воспитания усыновленных детей более 5 лет.

Старший помощник прокурора района Н.А. Мамаев

Установлено, что летом 2016 года в соответствии с договором об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, заключенным с ГКУ РО «Центр занятости населения Аксайского района», Администрацией Большелогского сельского поселения заключены срочные трудовые договоры с несовершеннолетними гражданами, которые приняты на работу в качестве рабочих по благоустройству, а по окончании срока договора уволены и им выплачена заработная плата.
Проведенной проверкой исполнения требований трудового законодательства в отношении указанных граждан установлен ряд нарушений.
В частности в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма и порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные нормы отражены в разделе 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 .04.2003 № 225 «О трудовых книжках». При этом в силу п.8 указанного постановления оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований закона на несовершеннолетних, устроившихся впервые и работающих на должностях рабочих по благоустройству трудовые книжки в установленном законом порядке не были оформлены, что может негативно сказаться на общем трудовом стаже несовершеннолетних, а также впоследствии на их трудовой пенсии.

Учитывая несовершеннолетний возраст названных граждан и неспособность самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ.

По результатам рассмотрения искового заявления, были восстановлены права несовершеннолетних работников.

Помощник прокурора Д.А. Миньков

03 июля 2016 года федеральным законом № 324-ФЗ внесены изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации

Изменения коснулись ст. 204 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за совершение коммерческого подкупа, указанным федеральным законом также введена ответственность за посредничество в коммерческом подкупе.

Согласно ст. 204 УК РФ под коммерческим подкупом понимается незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию) - наказываются штрафом в размере до 400 000 рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от пятикратной до двадцатикратной суммы коммерческого подкупа, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятикратной суммы коммерческого подкупа или без такового.

Также статья 204 УК РФ предусматривает ответственность за совершение указанного преступления, совершенное в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за заведомо незаконные действия (бездействие) и в крупном размере, в особо крупном размере.

ч. 5 ст. 204 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до девяти месяцев, или в размере от десятикратной до тридцатикратной суммы коммерческого подкупа либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятнадцатикратной суммы коммерческого подкупа или без такового.

ч. 6, 7,8 ст. 204 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные в значительном размере, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, сопряженные с вымогательством предмета подкупа, совершенные за незаконные действия (бездействие), совершенные в крупном и особо крупном размере.

Согласно примечанию к ст.ст. 204, 204.1 УК РФ значительным размером коммерческого подкупа признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером коммерческого подкупа - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером коммерческого подкупа - превышающие один миллион рублей.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частями первой - четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Указанная статья дополнена ст. 204.1, 204.2 УК РФ, которые регламентируют и устанавливают уголовную ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, и за мелкий коммерческий подкуп ( сумма, не превышающая 10 000 тысяч рублей).

Согласно примечанию к статье 204.2 УК РФ лицо, совершившее передачу предмета мелкого коммерческого подкупа, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о передаче предмета подкупа.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                Р.В.Газербекова

03 июля 2016 года федеральным законом № 323-ФЗ внесены изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности

В соответствии с введенной в Уголовный Кодекс Российской Федерации ст. 76.2, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с введенной в Уголовный Кодекс Российской Федерации ст. 104.4, судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

В соответствии с введенной в Уголовный Кодекс Российской Федерации ст. 104.5, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Также изменения коснулись ст. 78 УК РФ, которая регламентирует порядок освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Согласно ч. 3 ст. 78 УК РФ (в редакции федерального закона № 323-ФЗ) течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда, либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

Старший помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                                Р.В.Газербекова

0001

Анализ практики прокурорского надзора в сфере земельного законодательства показал, что наиболее частые нарушения в рассматриваемой сфере выявлены в деятельности кадастровых инженеров и хозяйствующих субъектов. Так, при выделении земельной доли АОЗТ «Реконструктор» кадастровым инженером Н. незаконно внесены сведения о выделении земельного участка, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в то время как они находились на территории населенного пункта х. Большой Лог. В результате противоправных действий инженера земельный участок выделен в счет земельной доли из земель, относящихся к населенному пункту х. Большой Лог, государственная собственность на которые не разграничена и относящихся к землям муниципального образования «Большелогское сельское поселение». Прокуратурой Аксайского района в отношении кадастрового инженера Н. в порядке п. 2 ч. 2. ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного следствия, по которому возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 170.2 УК РФ. Кроме того, прокуратурой района выявляются факты самовольного захвата земельных участков по ул. Левобережная, г. Аксай. Так, индивидуальный предприниматель на территории Аксайского городского поселения на первом километре протока р. Аксай (правый берег) обустроил охранный пункт, для осуществления предпринимательской деятельности. Документы, подтверждающие законность использования земельного участка у ИП отсутствовали. По результатам проведенной проверки, прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по 7.1 КоАП РФ, которое рассмотрено Аксайским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее – Отдел Росреестра) и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Нередко выявляются факты использования земельного участка не по целевому назначению. Так, прокуратурой района в х. Большой Лог проведена проверка земельного участка общей площадью 1551 кв.м., отнесенного к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «под личное подсобное хозяйство», однако земельный участок используе ся под коммерческую деятельность. Таким образом, в действиях хозяйствующего субъекта усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенного использования. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности еще 4 землепользователей. По результатам проверок в отношении всех лиц вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а также в их адрес внесены представления об устранении выявленных нарушений, рассмотрение которых находится на контроле в прокуратуре района. Отделом Росреестра рассмотрены постановления и материалы проверок в отношении хозяйствующих субъектов, и виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Прокурор района старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Согласно предъявленного обвинения С. являлся директором ООО «Аксай-Цемент». В период с 20 июля по 28 марта 2013 года С., находясь в г. Аксае РО, путем включения заведомо ложных сведений в налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за период со 2 квартала 2010 года по 4 квартал 2012 года и путем включения заведомо ложных сведений в налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2012 год, умышленно уклонился от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль на общую сумму 38 128 633 рубля, что является особо крупным размером, поскольку составляет за период в пределах трех финансовых лет подряд более десяти миллионов рублей и доля неуплаченных налогов составляет 97,29 % (превышает 20%) подлежащих уплате сумм налогов и сборов.

Своими действиями С. совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) – уклонение от уплаты налогов и сборов с организации, путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, совершенное в особо крупном размере.

В ходе судебного следствия стороной обвинения приобщено исковое заявление прокурора района в интересах Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 44 УПК РФ о возмещении ущерба бюджету, причиненного налоговым преступлением.

Приговором Аксайского районного суда от 26 января 2016 года С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ (условно) с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев с возложением ряда обязанностей. Ситарчук И.В. освобожден от отбытия назначенного наказания вследствие акта об амнистии, установленного вследствие п. 5, 9 постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 года № 6578-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов».

Исковые требования прокурора района, заявленные в интересах Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 44 УПК РФ о возмещении ущерба бюджету, причиненного налоговым преступлением, в виде налоговой задолженности в размере 38 128 633 (тридцать восемь миллионов сто двадцать восемь тысяч шестьсот тридцать три) рублей удовлетворены в полном объеме. Обеспечительные меры в виде наложенного ареста на объекты недвижимого имущества оставлены без изменений.

Вывод о законности приговора и наличии необходимости принесения апелляционного представления будет сделан прокуратурой района после проверки судебного решения в установленный законом срок.

Прокурор района
старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Внесены изменения в закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 213 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 15 февраля 2016 года. Федеральный закон принят Государственной Думой 26 января 2016 года и одобрен Советом Федерации 10 февраля 2016 года.

Федеральным законом предусматривается наделить Минфин России полномочиями по установлению общих требований к возврату денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением платежей, порядок возврата которых устанавливается федеральными законами.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса О.Б.Шумилина

Согласно предъявленного обвинения, Морозов Сергей Гаврилович в декабре 2014 года, действуя из корыстной заинтересованности, с целью извлечения материального дохода в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» решил организовать проведение в г. Аксае, азартных игр с использованием сети «Интернет». Реализуя свой преступный умысел, Морозов С.Г. в конце декабря 2014 года арендовал под офис нежилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Коминтерна, д.55, где установил компьютеры, подключив их к сети «Интернет». После этого, с целью организации и проведения азартных игр. Морозов С.Г.. в нарушение: ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», согласно которому игорные зоны созданы на территориях следующих субъектов РФ: Алтайский край. Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область: в нарушение п. 31 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому деятельность по проведению азартных игр требует наличие лицензии; в нарушение ч. 8 ст. 3, ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 11.11.2003 № 138 «О лотереях», согласно которым проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях запрещено, достоверно зная, что территория г.Аксая Ростовской области не относится к игорной зоне, а у него нет лицензии на проведении азартных игр, установил на расположенные в данном офисном помещении компьютеры специальную программу «биржевой терминал «Холитрейд», предназначенную для осуществления азартной игорной деятельности, путем анимации, совпадающей с процессом игры на игровом автомате, при этом принимая ставки в виде денег от участников игры, то есть, заключая с ними основанное на риске соглашение о выигрыше, между участниками такого соглашения с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Таким образом. Морозов С.Г. оборудовал по вышеуказанному адресу не менее 10 игровых мест, доступных неограниченному количеству игроков, осуществляя, таким образом, в период с 02.01.2015 года по 09.04.2015 года проведение азартных игр, привлекая к игре на возмездной основе лиц, желающих принять участие в азартной игре.

Морозов С.Г. полностью признал свою вину в совершенном преступлении, и добровольно, в присутствии защитника, заявил о применении особого порядка судебного разбирательства, о чем сделал запись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела в соответствии с ч.2 ст.218 УПК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 судебного Аксайского района от 27 января 2016 года Морозов Сергей Гаврилович признан виновным по ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с применением ст. 73 УК РФ (условно) с испытательным сроком на 1 года 6 месяцев с возложением ряда обязанностей. Морозов С.Г. освобожден от отбытия назначенного наказания вследствие акта об амнистии, установленного вследствие п. 5, 9 постановления ГД ФС РФ от 24.04.2015 года № 6578-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов».

Вывод о законности приговора и наличии необходимости принесения апелляционного представления будет сделан после проверки судебного решения в установленный законом срок.

Прокурор района
старший советник юстиции Д.А. Загоруйко

Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проведена проверка о ходе исполнения действующего законодательства при проведении ежегодных плановых проверок муниципальными образованиями.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов, которые впоследствии обобщаются органами прокуратуры и Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Вместе с тем в рамках проведенной прокуратурой района проверки установлено, что муниципальными служащими администраций Большелогского, Верхнеподпольненского, Грушевского, Истоминского, Ленинского, Мишкинского, Рассветовского, Старочерскасского и Щепкинского сельского поселений не в полном объеме выполняются требования действующего законодательства, выразившееся в не размещении на своем официальном сайте в сети «Интернет» либо иным доступным способом утвержденный план проведения плановых проверок на 2016 год.

На основании изложенного, прокурором района внесено 9 представлений в администрации городского и сельского поселения для устранения выявленных нарушений.

В настоящее время указанные представления находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора района О.Б. Шумилина

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 9 марта 2016 года. Федеральный закон принят Государственной Думой 26 февраля 2016 года и одобрен Советом Федерации 2 марта 2016 года.

Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) дополнен нормами, позволяющими привлекать к административной ответственности юридическое лицо за действия, предусмотренные статьёй 19.28 КоАП (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), если они совершены за пределами Российской Федерации и направлены против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором, если указанное юридическое лицо не было привлечено за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве. При этом иностранные юридические лица подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с Федеральным законом дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.28 КоАП и совершённом за пределами Российской Федерации, рассматривается районными судами по месту нахождения органа, возбудившего указанное дело.

Кроме того, Федеральным законом вводится административная ответственность за нарушение порядка и сроков предоставления в репозитарий информации о заключённом не на организованных торгах договоре репо, договоре, являющемся производным финансовым инструментом, договоре иного вида, предусмотренном нормативными актами Банка России, а также за нарушение репозитарием обязанностей, установленных федеральным законом и (или) нормативными актами Банка России.

Федеральным законом также устанавливается ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своём наименовании слова «репозитарий», а также производных от него слов и сочетаний с ним.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса О.Б.Шумилина

Прокуратурой района в соответствии с планом работы на первое полугодие 2016 проведена проверка исполнения норм законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автодорогах М-4 «Дон», «г. Ростов-на-Дону – г. Волгодонск», «Магистраль «М-4 Дон» - ст. Ольгинская – х. Верхнеподпольный – а/д – г. Ростов-на-Дону – г. Семикаракорск», «г. Ростов-на-Дону – г. Аксай – г. Новочеркасск» по результатам которой вывялены многочисленные нарушения в сфере безопасности дорожного движения, выразившиеся в ненадлежащем содержании автодорог в зимний период, что привело к разрушению дорожного покрытия с образованием многочисленных ям и выбоины.

Так, проведенной проверкой автодороги «г. Ростов-на-Дону – г. Аксай – г. Новочеркасск» на участке: 9 км. + 000 м. – 9 км. + 250 м. на полосе дорожного движения в направлении г. Новочеркасск имелась зимняя скользкость в виде рыхлого снега, средняя толщина которого составляла 12 см. на 1 м2, что препятствовало движению по полосе и являлось причиной выезда автотранспорта на полосу встречного движения, также на данной автодороге выявлены факты организации снежных валов на пешеходных переходах и иных объектах дорожного сервиса.

Кроме того, на участке автомобильной дороги М-4 «Дон», которая является частью транспортной системы г. Аксая, имелись многочисленные ямы и выбоины с размерами от 100 см. в длину, 120 см. в ширину и 8 см. в глубину.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района вынесено 8 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении организаций, обслуживающих вышеуказанные дороги, и их должностных лиц по ст. 12.34 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения по существу в органы государственной инспекции безопасности дорожного движения, результаты их рассмотрения находятся на контроле в прокуратуре района. Более того, для устранения вышеуказанных нарушений, в суды общей юрисдикции направлено 2 исковых заявления в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании привести дороги в соответствие нормам действующего законодательства, которые находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора
Аксайского района
юрист 1 класса А.А. Епанчинцев

Внесены изменения в закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 48 и 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» 9 марта 2016 года. Федеральный закон принят Государственной Думой 26 февраля 2016 года и одобрен Советом Федерации 2 марта 2016 года.

Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (часть 4 статьи 13) установлен перечень случаев, при которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребёнком вместо страхователя (работодателя) осуществляются непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В частности, Фонд осуществляет выплату пособий при прекращении деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями, при отсутствии возможности выплаты этих пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счёте в кредитной организации и применением очерёдности списания денежных средств со счёта, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, а также при отсутствии возможности установить местонахождение недобросовестного страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

При реализации своего права на получение указанных пособий граждане испытывают сложности также в случаях банкротства организаций, поэтому в перечень оснований, при которых пособия выплачиваются непосредственно государством, включаются случаи банкротства страхователя.

Кроме того, в Федеральный закон вносятся изменения, исключающие обязанность лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, представлять отчётность Фонду, так как в настоящее время учёт таких лиц, а также уплаченных ими страховых взносов и сумм выплаченного им страхового обеспечения ведётся Фондом.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса О.Б.Шумилина

Прокуратурой района с 25.01.2016 по 26.01.2016 в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства регулирующего наличие минимального ассортимента лекарственных средств в фармацевтических организациях.

В соответствии с п. 6 ст. 55 Федерального закона РФ от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В соответствии с п. 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785 для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 2782-р.

В ходе проведения проверки исполнения норм федерального законодательства выявлены факты отсутствуют лекарственных препаратов (в том числе противовирусных), включенные в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для аптечного пункта в период превышения уровня эпидемиологического порога по заболеваемости ОРВИ и гриппом.

Таким образом, по итогам проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о ценообразовании на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств проверено 10 объектов розничной торговли лекарственными препаратами, выявлено 18 нарушений действующего законодательства, внесено 6 представления об устранении нарушений федерального законодательства.

В настоящее время указанные представления находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора района О.Б. Шумилина

Внесено изменение в статью 108 закона об образовании

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» 2 марта 2016 года.Федеральный закон принят Государственной Думой 19 февраля 2016 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2016 года.

Федеральным законом устанавливается, что до 1 января 2017 года предусмотренное статьёй 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право приёма на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространяется также на ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Помощник прокурора района
юрист 3 класса О.Б.Шумилина

Прокуратурой района в соответствии с планом работы на первое полугодие 2016 проведена проверка исполнения норм законодательства о защите прав потребителей при заключении договоров потребительского кредита (займа).

По результатам проведенных проверок выявлены следующие нарушения:

  1. На вывеске микрофинансовых организаций не указано полное наименование и адрес места нахождения организации, что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
  2. В помещении микрофинансовых организации в доступном для ознакомления всех лиц отсутствует информация о порядке подачи заявки на представление микрозайма, что является нарушением ч. 3 ст. 8, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
  3. В общих и индивидуальных условиях договоров займа имеются условия ущемляющие права потребителей:
    • в Общих условий договора – заемщик лишен права на запрет уступки кредитором третьим лицам прав по договору потребительского займа, что является нарушением ч. 3, 9 ст. 5 Федерального закона РФ от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе), что подтверждается соответствующим объявлением, размещенным в помещении МФО»;
    • в расчет полной стоимости кредита включены платежи, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением заемщиком условий договора потребительского займа, то есть в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора указана полная стоимость займа с учетом процентов, взыскиваемых за неисполнение договора, что является нарушением ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе);
  4. Некоторые пункты Общих условий предоставления займов противоречат ч. 20 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» в части установления очередности платежей, в случае если сумма произведенного заемщиком платежа по договору потребительского займа недостаточна для полного исполнения обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа).

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в отношении микрофинансовых организаций вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также внесены представления об устранении допущенных нарушений, которые находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора
Аксайского района
юрист 1 класса А.А. Епанчинцев

Прокуратурой Аксайского района Ростовской области совместно с МО УФМС России по Ростовской области в г. Аксае и ОМВД России по Аксайскому району 03.02.2016 проведена проверка миграционного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что гр. М. 18.01.2016 года имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении по адресу: Российская Федерация Ростовская область Аксайский район г. Аксай, без намерения предоставить эти помещения для пребывания и проживания поставила на миграционный учет 14 граждан республики Украина.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района 08.06.2015 материал проверки в порядке п. 2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлен начальнику отдела дознания ОМВД России по Аксайскму району для решения вопроса об уголовном преследовании по ст. 322.3 УК РФ в отношении гр. М. по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства, 15.02.2016 возбуждено уголовное дело.

Ввиду того, что иностранные граждане состоят на регистрационном учете, но фактически в указанном домовладении не проживают, тем самым нарушается миграционное законодательство, что влечет за собой нарушение прав Российской Федерации в части миграционной политики, выразившееся в незаконном нахождении иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В связи с чем, прокуратурой района в Аксайский районный суд направлены исковые заявления об обязании МО УФМС России по Ростовской области в г. Аксае признать постановку на учет иностранных граждан недействительной и провести процедуру снятия с учета по месту пребывания иностранных граждан в связи с выявлением факта фиктивной постановки на такой учет. Указанные меры прокурорского реагирования находятся на контроле в прокуратуре района.

Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.Ю. Ченакал

Прокуратурой района в соответствии с планом работы на первое полугодие 2016 проведена проверка, направленная на пресечение незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности.

По результатам проведенных проверок выявлены следующие нарушения: при выпуске в обращение продукции легкой промышленности на продукции маркировка и информация представлена только на русском языке, маркировка и информация на государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие реализуется потребителю (р. Беларусь) отсутствует, что противоречит действующему законодательству, а также п. 3 ст. 9 ТР ТС 017/2011; при проведении процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 – декларирование соответствия, лабораторно - инструментальные исследования на соответствие продукции по показателям, установленным приложением 2, 3 ТР ТС 017/2011 (содержание свободного формальдегида, уровень напряженности электростатического поля) не проводились, что противоречит ст. 3, 11 ТР ТС 017/2011.

В обороте находится продукция «Наматрасники на резинке» (11 ед.) на потребительской этикетке которых отсутствует информация о наименовании изготовителя, дате изготовления, подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям; полотенца арт. 41572 (15 ед.) производства КНР на которых отсутствует информация о наименовании изготовителя, его адрес, дате изготовления, что является нарушением п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, а также ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в отношении производителей/реализаторов организаций вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также внесены представления об устранении допущенных нарушений, которые находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора
Аксайского района
юрист 1 класса А.А. Епанчинцев

Внесены изменения в статью закона о муниципальной службе

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» 15 февраля 2016 года. Федеральный закон принят Государственной Думой 27 января 2016 года и одобрен Советом Федерации 10 февраля 2016 года.

Федеральный закон направлен на обеспечение единства ограничений и обязательств при прохождении государственной гражданской и муниципальной службы.
В Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» вносится изменение, предусматривающее право муниципального служащего на выкуп подарка, полученного им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса О.Б.Шумилина

Прокуратурой района в соответствии с планом работы на первое полугодие 2016 проведена проверка исполнения норм законодательства в сфере обеспечения безопасности в лесах.

В ходе проведения проверки выявлены многочисленные нарушения в деятельности пользователей лесных участков.

Так, проведенной проверкой использования участка лесного фонда в прибрежной полосе р. Дон на территории Ольгинского сельского поселения выявлены факты ненадлежащего обеспечения пожарной безопасности в лесах, а также захламлении участка лесного фонда строительными и иными отходами.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в отношении пользователей лесных участков вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также направлены исковые заявления в порядке ст. 45 ГПК РФ в Аксайский районный суд в интересах неопределенного круга лиц об обязании привести лесные участки в соответствии с нормами действующего законодательства, которые находятся на рассмотрении.

Помощник прокурора
Аксайского района
юрист 1 класса А.А. Епанчинцев

Подписан закон, направленный на совершенствование деятельности органов государственной власти по противодействию коррупции

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 125 Федерального закона «О противодействии коррупции» 15 февраля 2016 года. Федеральный закон принят Государственной Думой 26 января 2016 года и одобрен Советом Федерации 10 февраля 2016 года.

Федеральный закон направлен на совершенствование деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по противодействию коррупции.
В Федеральный закон «О противодействии коррупции» вносится изменение, в соответствии с которым для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные, не предусмотренные Федеральным законом «О противодействии коррупции» запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса О.Б.Шумилина

Во исполнение задания прокуратуры Ростовской области прокуратурой района проведена проверка соблюдения требования федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации внутридомового газового и лифтового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Аксайского района.

В рамках проверки прокуратурой района выявлены нарушения, связанные с отсутствием технического обслуживания внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования в установленный Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 срок, в деятельности 2 товариществ собственников жилья и 1 управляющей организации. При этом, договоры на техническое обслуживание и аварийно - диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования со специализированной организацией указанными юридическими лицами заключены, однако заявки на проведение технического обслуживания не поданы, сроки его проведения не определены.

На основании изложенного, прокурором района в адрес правления 2 товариществ собственников жилья и руководителя 1 организации, осуществляющей деятельность в сфере управления, внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства, которые находятся в стадии рассмотрения.

Следует отметить, что в 2015 прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в 10 многоквартирных домах, расположенных на территории Аксайского городского поселения, в которых в качестве способа управления выбрано – управление товариществом собственников жилья, не заключены договоры на техническое обслуживание и аварийно - диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования со специализированной организацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурором района в органы управления 10 товариществ собственников жилья внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, выявленные нарушения устранены, 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В связи с тем, что согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов прокуратурой района в 2015 проведена проверка и в рассматриваемой сфере.

Проверкой установлено, что органами управления 6 товариществ собственников жилья не обеспечено надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов, в связи с чем, прокурором района в Аксайский районный суд направлено 6 исковых заявлений о понуждении юридических лиц выполнить указанные требования федерального законодателя. По результатам рассмотрения судом 3 исковых заявления прокурора удовлетворено, производство по 3 заявлениям прекращено, ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора.

Проверкой исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности при эксплуатации лифтового оборудования прокуратурой района выявлены нарушения при эксплуатации 10 лифтов.

На основании изложенного, прокурором района в адрес органов управления в многоквартирных домах внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства, которые находятся в стадии рассмотрения.

Помощник прокурора района Е.Ю. Турова

Внесены изменения в закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и закон о безопасности объектов ТЭК

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» 9 марта 2016 года. Федеральный закон принят Государственной Думой 24 февраля 2016 года и одобрен Советом Федерации 2 марта 2016 года.

Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации.

В этих целях в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вносится изменение, согласно которому при осуществлении государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса не применяются положения указанного Федерального закона.

Кроме того, в статью 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» вносится изменение, предусматривающее наделение Правительства Российской Федерации полномочием по установлению порядка осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса О.Б.Шумилина